“除了能造桌子椅子、茶碗茶壶，能把种出来的粮食磨成面粉外，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”这是新中国成立之初我国工业发展水平的真实写照。

“而今，我国成为 ‘全球第一制造大国’‘拥有完整的工业体系’‘创新驱动发展’‘两化深度融合’‘中小企业蓬勃发展’。”9月20日，在国新办举行的新中国成立70周年工业通信业发展情况新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩用五个关键词概括了70年工业发展情况，并介绍了通信业发展情况。

参加此次会议的还有工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库。

　工业规模跃居全球首位

2010年我国制造业增加值超过美国成为第一制造业大国，标志着自十九世纪中叶以来，经过一个半世纪后我国重新取得世界第一制造业大国的地位。工业是立国之本、强国之基，信息化是推动时代进步的强大引擎。

苗圩介绍，70年来，我们成功走出了一条中国特色的新型工业化发展道路，走过了发达国家几百年的工业化历程，创造了人类发展史上的奇迹。一个突出的标志是，我国建成门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模跃居全球首位。目前，我国已拥有41个工业大类207个中类666个小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。工业增加值从1952年的120亿元增加到2018年的30多万亿元，按不变价计算增长约971倍，年均增长11%。根据世界银行数据，2010年我国制造业增加值超过美国成为第一制造业大国，标志着自十九世纪中叶以来，经过一个半世纪后我国重新取得世界第一制造业大国的地位。2018年，我国制造业增加值占全世界的份额达到了28%以上，成为驱动全球工业增长的重要引擎。在世界500多种主要工业产品当中，有220多种工业产品中国的产量占居全球第一。与此同时，我国还建成了较为完备的网络信息技术产业体系，此后连续多年稳居世界第一。

苗圩表示，我国钢铁、有色、机械、纺织等传统产业加快发展、日益壮大，电子信息、航空航天、生物医药等新兴产业从无到有、迅速发展。以钢铁为例，1949年我国钢产量只有15.8万吨，只占当年世界产钢量的0.1%；到了2018年，我国钢产量已经超过9亿吨，增长5799倍，长期占据世界钢铁半壁江山。

　技术创新能力大幅提升

随着创新驱动发展战略的深入实施，我国在主要领域和方向上实现了 “占有一席之地”的战略目标。

工业规模跃居全球首位的同时，工业通信业技术创新能力也大幅提升。苗圩指出，特别是党的十八大之后，随着创新驱动发展战略的深入实施，我国在主要领域和方向上实现了 “占有一席之地”的战略目标。我国自主研制的复兴号高速列车、第三代核电 “华龙一号”等都达到国际先进水平。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等相继实现突破，涌现一批以华为、中车等企业为代表的领军制造企业。移动通信产业历经 “2G跟随、3G突破”，实现了 “4G同步” “5G引领”的历史性跨越，5G标准必要专利数量全球第一。当前，全球最值得关注的100家人工智能企业中，中国超过20家。

截至2018年底，光缆线路总长度达到4358万公里，我国接入网络基本实现光纤化，地级以上城市全面建成全光网城市，拥有全球最大4G网络，5G网络建设全面启动。2018年，全国固定电话用户达到1.8亿户，比1949年增长836倍；移动电话用户达到15.7亿户，比1988年增长52.2万倍；网民数达到8.3亿人，比1997年增长1330多倍。信息通信技术与实体经济深度融合为新经济发展增添活力。

　工业发展方式深刻变革

党的十八大以来，我国工业化和信息化深度融合进一步加快，智能制造发展取得了积极成效。

苗圩表示，70年来，新技术新产业新业态新规模层出不穷，工业向智能化、绿色化和服务化转型步伐加快。 “实施智能制造工程，突破关键技术装备8000余台 （套），协同研发制造在汽车、航空、航天等领域日益兴起，工业互联网开始应用于能源、机械、家电等行业。 ‘绿水青山就是金山银山’的理念深入人心，节能环保、清洁生产等绿色工艺和技术装备水平稳步提升，2018年单位工业增加值能耗比2013年初下降30.12%，二氧化碳排放强度下降约32%。”苗圩举例说道。

党的十八大以来，我国工业化和信息化深度融合进一步加快，智能制造发展取得了积极成效。苗圩表示，制造业数字化、网络化、智能化水平在不断提升，截至2019年6月，企业数字化研发设计工具普及率达到了69.3%；关键工序的数控化率，像生产线上用的数控机床，比例达到了49.5%。同时，开展网络化协同、服务型制造、大规模个性化定制的企业比例，分别达到了35.3%、25.3%和8.1%。工业互联网的发展也迈出了坚实步伐，国内具有一定影响力的工业互联网平台已经超过50家，重点平台平均连接的设备数量达到了59万台。2018年，我国数字经济的规模达到了31.3万亿元，占国内生产总值的比重达到三分之一，居全球第二位。互联网、大数据、人工智能加快与实体经济深度融合，为抢抓第四次工业革命机遇奠定了坚实基础。

多种所有制企业竞相发展

我国成为全球投资首选目的地，2018年规模以上外资工业企业达2.5万家，主营业务收入14万亿元。70年来，国有企业在优化调整中不断壮大，中小企业、民营企业蓬勃发展。

苗圩介绍，2018年国有控股工业企业实现利润18583亿元，比1952年增长658倍。民营企业从无到有、由弱变强，在增加就业、稳定增长、促进创新方面发挥了独特的重要作用，作为国民经济生力军的作用也日益凸显。截至2018年底，我国中小企业的数量已经超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业。我国成为全球投资首选目的地，2018年规模以上外资工业企业达2.5万家，主营业务收入14万亿元。 《财富》杂志发布的2019年世界500强排行榜，我国上榜企业达到119家 （不含中国台湾地区企业），在数量上首次与美国并驾齐驱。

改革开放后，党中央把对外开放作为基本国策，实现了我国同世界关系的历史性变革。苗圩说，一般制造业基本实现全面开放，1979~2018年累计吸引非金融类外商直接投资超过2万亿美元。涌现一批华为、海尔、中车等为代表的全球化领军企业，高铁、核电、新一代移动通信等成体系走出国门，对外直接投资实现跨越式增长。新中国成立初期，我国出口商品中80%以上是初级产品，2000年以后工业制成品上升到90%以上，高技术、高附加值产品成为出口主力，全世界230多个国家和地区遍布“中国制造”的身影。

关于工信部下一步将采取哪些措施来支持中小企业发展，苗圩表示，党的十八大以来，党中央、国务院把促进中小企业发展放在更高位置，密集出台了一系列支持政策。作为国务院负责促进中小企业发展工作的综合管理部门，工信部要聚焦中小企业发展的难点痛点，从四个方面推动各项政策的落地落实：做好清理拖欠民营企业、中小企业的账款工作；推动缓解小微企业融资难、融资贵的问题；提升中小企业竞争力；提高中小企业服务实效。

大国重器异军突起

下一步将从研发、工程化、产业化三个环节协同发力，补齐重大短板，提升创新能力，推动重大技术装备高质量发展。

大飞机、特种船舶等 “大国重器”的成功突破令人瞩目。对此，苗圩表示，重大技术装备快速发展，有效带动了我国产业技术升级，提升了产业基础能力和产业链水平。同时，重大技术装备还能够为能源、石化、交通运输等国民经济重点领域提供基础支撑，满足国民经济建设重大需求。对于加快制造强国建设、实现高质量发展都具有重大的战略意义。

苗圩介绍说，C919大飞机在研制过程中形成了以上海为龙头，包括陕西、四川、辽宁等20多个省市、200多家企业近20万人参与的民机产业链，一批有实力的民营企业和跨国公司进入了大型客机的研制体系。然而，重大技术装备具有技术要求高、前期投入大、研发风险高、制造周期长的特点，在发展当中不平衡不充分的问题依然十分突出。体制机制还需要进一步深化改革。如何把资金链和产业链、创新链在形成合力方面需要进一步加强。高端装备所需要的基础零部件、先进工艺、先进材料等还存在着短板，特别是在生产线上的精密制造设备、检验检测设备还需要进一步突破。产品质量和水平还有待提升，部分产品还存在着可靠性、稳定性不高，品牌建设也相对滞后。

“下一步，我们将继续坚持以供给侧结构性改革为主线，从研发、工程化、产业化三个环节协同发力，补齐重大短板，提升创新能力，推动重大技术装备高质量发展。”苗圩表示，未来要突破四方面问题。要强化统筹协调，加强国家制造强国建设领导小组统筹领导，协调各方资源，共同促进跨地区、跨行业、跨领域的重大技术装备创新发展。要推进研发体系的创新，以需求为导向、以企业为主体、产学研用相结合、上下游衔接、大中小企业协同的创新机制，充分调动全社会的力量协同攻关。要加强对首台 （套）推广和应用，探索建立首台 （套）应用容错机制，支持使用首台 （套）产品，在应用当中不断地迭代完善提高。要提高国际合作水平，坚持以市场化为导向，更深更广地融入到全球供给体系当中。

攻克信息通信业三大难题

我国在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，已与世界同步，甚至局部领先。

“北京电报大楼，建成于1958年的国庆，是新中国标志性建筑，它见证了新中国成立70年来各式各样的现代通信技术和业务是如何 ‘飞入寻常百姓家’，是中国信息通信业的活化石。”在谈到70年来信息通信业的沧桑巨变时，苗圩深有感触。

苗圩说，如今我国信息通信业解决了覆盖少、网速慢、资费贵三大难题，切实满足了人民群众对美好生活的向往。针对覆盖少的难题，目前建成了全球规模最大的信息通信网络，每人享受信息基础设施水平远高于世界平均水平。电话用户的总规模达到17亿户，互联网宽带的接入用户达到4.4亿户，网民数量达到8.54亿。针对网速慢的问题，积极推进宽带中国的建设和网络提速降费。2014年以来，我国固定和移动宽带平均下载的速率提升近7倍。光纤进户的比例达到91%，100兆以上的用户数占比达到79.4%。针对资费贵问题，取消了用户手机国内长途费用、漫游通话费、流量漫游费。相比五年前，固定网络和手机上网流量资费水平降幅超过90%。

在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，已与世界同步，甚至局部领先。信息通信业在建成世界级的网络之后诞生了华为、阿里巴巴、腾讯等世界级企业，催生了电子商务、共享经济等新业态。同时，自动驾驶、智能家电、VR/AR、远程教育、远程医疗等领域的应用也方兴未艾。

开放合作达到了新水平，作为全球最繁荣的信息通信市场，鼓励民间资本进入移动通信转售、宽带网接入服务和互联网数据中心等领域，愿意与世界各国企业共享发展机遇，逐步提升电信领域对外开放水平。在 “引进来”的同时，贯彻落实 “一带一路”倡议，在 “一带一路”沿线国家加强信息的互联互通，互联网和信息通信正在继陆路、海运和航空之后成为另一条连接中外的信息丝绸之路。

针对当前热点 “5G应用”，苗圩特别指出，对广大用户而言，4G手机足够用日常使用。但对少部分特殊用户的高端应用，4G网络还不能满足需要，如从事电竞、大型手游的年轻人。5G在80%的应用场景是工业互联网领域，将会对人们的生活带来影响。如车联网，5G将推动智能交通系统车路协同发展；远程医疗，5G将实现远程监测、远程诊断等应用。在媒体领域，5G已实现视频超高清流畅、音频高保真转播。 “未来将会有更多高可靠、低时延和海量的机器连接应用需求要依靠5G，特别是独立组网的5G来令它实现，从而最终实现5G改变社会的目标。”

　当前工业经济整体运行平稳

我国将坚定不移地推进产业结构调整升级，对此将保持战略定力。

发布会上，记者就当前工业经济运行情况以及重大技术装备发展、汽车销量下滑等热点话题提出问题。

黄利斌表示，从总体上看，我国工业经济运行保持了平稳运行态势。从工业生产、企业效益到产业结构调整，到中小企业发展，前8个月有如下特点：一是工业生产基本平稳，前8个月规模以上工业增加值同比增长5.6%，还在年初提出的全年5.5%~6%的目标区间内，当然也稳中趋缓。二是企业利润降幅有所收窄，前7个月规模以上工业企业利润同比下降1.7%，但是降幅比上半年收窄0.7个百分点，7月当月增长了2.6%。三是去产能成效在持续显现，突出表现在原材料工业，前8个月原材料工业增加值同比增长7%，增速比去年同期加快2.6个百分点。这表明近几年坚定不移推进钢铁去产能取得了很大的成效。四是民营和中小企业状况在进一步改善，不断优化营商环境，积极推进清理拖欠民营企业和中小企业账款工作，民营和中小企业的发展活力在不断增强。

黄利斌指出，工业增长呈现出一定的稳中趋缓态势，一些指标存在下行压力，这要结合国际形势综合研判。当前，全球经济增长动能在放缓，全球制造业采购经理人指数，即全球PMI也连续数月处在荣枯线以下，全球工业增长率上半年只有2%，其中发达国家增长0.1%，发展中国家增长3.7%，中国增速还是大大高于世界水平。同时，受地缘政治冲突、中美经贸摩擦等不确定、不稳定因素影响，这些都必然会波及和影响到我国工业生产。

黄利斌表示，内外部因素交织，导致工业经济运行确实面临着一定下行压力。但是，当前我国工业经济运行基本面还是好的，我们不能被短期一些变化牵着鼻子走，关键还是要看运行质量和效益。坚定不移地推进产业结构调整升级，对此还是要保持战略定力。下一步，工信部在推动工业经济平稳运行和高质量发展方面，重点做五方面工作：一是坚持创新驱动发展，二是强化工业基础能力，三是进一步提升产业链水平，四是充分调动企业积极性，五是努力营造良好发展环境。

　　汽车产业长期向好态势未变

在新一轮科技革命和产业变革的推动下，汽车产业的电动化、智能化、网联化、共享化叠加交汇，可以为汽车工业的发展赋能。

中国是名副其实的世界汽车大国。但从去年7月份以来，受宏观经济环境等多种因素影响，我国汽车产销量出现了28年来的首次下降。苗圩说：“去年虽然我们产销量下降了，但是增加值下降的幅度远远小于产销量下降的幅度，这也表明我们产品附加值的提升、产业质量的提升。近两个月虽然降幅有所收窄，但是行业整体仍面临较大的压力。”

苗圩表示，从产业发展规律来看，当前我国汽车工业进入了市场和产业结构的调整期，综合考虑经济增长、城镇化进程、节能环保标准升级和老旧汽车报废更新等多种因素，特别是在新一轮科技革命和产业变革的推动下，汽车产业的电动化、智能化、网联化、共享化叠加交汇，可以为汽车工业的发展赋能。汽车产业的能源动力、生产运行和消费方式都开始在全面重塑，我国汽车产业长期向好的发展态势没有改变。

当前，我国汽车产业正处在由高速增长期转向高质量发展期的关键时刻，要坚定发展信心，抢抓战略机遇，重点在调结构、提品质、创品牌、 “走出去”四个方面下功夫。在调结构方面，要坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，推动汽车与能源、交通、信息通信等产业的加速融合，促进智能网联汽车发展。同时，科学引导传统燃油汽车转型升级，实现产业的协调发展，新旧动能的平稳转换。在提质量方面，产销量不再是考核产业发展的唯一指标，更为重要的是提升发展质量。在创品牌方面，要牢固树立品牌意识，引导企业实施品牌发展战略，通过提升知名度和美誉度提升品牌价值，努力向汽车产业价值链中高端迈进。在 “走出去”方面，汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的合作观，充分利用共建 “一带一路”机遇，在继续坚持扩大开放、坚持引进来的同时高质量地融入全球产业体系和国际汽车市场。（记者 曹雅丽 王雨阳）

转自：中国工业报

2019年09月24日