生态始兴,秀美小城。邓华浩摄

始兴县委书记许红(右一)、县长刘锋(左一)陪同日本斑马公司客商考察中国制笔研发制造基地。

始兴制笔基地生产车间一瞥。

郁郁葱葱的始兴生态屏障。

依山傍水的产业园区。　莫冲海　摄

　　始兴,南粤千年古县,建邑于公元263年,自古人杰地灵,先后孕育了盛唐名相张九龄、明朝户部尚书谭大初、抗日名将张发奎等名人,文化底蕴深厚。近年来,始兴全力擦亮“生态”品牌,坚持科学发展,奋力争当“广东生态发展标兵”,生态建设成绩显著,生态环境冠绝南粤,成为国家级生态示范区。最近,该县还被评为“中国最美的小城”,成为韶关唯一获此殊荣的县(市、区)。

■内兴外引集聚发展　

始兴全力打造中国首个制笔研发制造基地

　　去年11月14日,日本具有百年历史的著名文具生产企业ZEBRA(斑马)株式会社派出考察团,前来始兴县考察中国制笔研发制造基地,盛赞始兴生态环境良好,基地投资环境优越,县委、县政府支持力度大,发展前景广阔,认为双方具有巨大的合作空间。盛怡实业(韶关)有限公司、兴鑫实业有限公司、帝宝油墨科研有限公司和台湾用家铝制品有限公司等制笔文具企业已先后在这里安营扎寨。

　　去年以来,始兴县认真贯彻汪洋书记在“双转移”会议上提出的“大力推进发展方式转变,推进产业结构优化升级……进一步增强推进‘双转移’的自觉性、主动性和创造性”讲话精神,大力实施“工业强县”发展战略,坚持走“新型工业化”道路,提出构建“玩具生产出口、制笔研发制造、竹木深加工、机械电子加工、旅游休闲度假、特色农业开发”等六大产业基地的战略构想,大力推进工业园区建设和发展产业集群,工业经济呈现出蓄势待发、热气奔腾的图景。

创新招商思路引领制笔产业集聚

　　始兴立足于“生态发展区”实际,围绕“双转移”战略,坚持高起点、高标准、高水平规划,选择与“生态发展区”定位相匹配的无污染、低能耗、低资源占用的制笔产业,并突出将产业链中最具价值的“研发”环节,融入产业集聚之中,谋求生态效益和经济效益相统一的可持续发展。该县于2008年8月启动的中国制笔研发制造基地,按照“凸显技术创新、环境保护优先、主导产业突出、拉长产业链条、服务体系良好”的思路,在短时间内取得了积极进展,深受各界关注。该基地由中国制笔协会、始兴县人民政府、盛怡实业(韶关)有限公司三方共建,高位推动,规划目标近期到2012年,入园投产企业20家,工业总产值达20亿元。远期到2015年,入园投产企业50家,工业总产值达50亿元。规划建设成为华南地区最大的制笔生产基地、中国首个制笔研发基地。

产研结合打造中国首个制笔研发基地

　　该县以打造中国首个制笔研发基地为目标,召开中国制笔协会小型国际论坛会,聘请在全球制笔行业享有盛名的英美化工油墨专家TONY先生为中国制笔研发制造基地油墨研发顾问。先后与中山大学、广州大学、韶关学院进行商谈,拟开展校企合作,提高基地科研实力。目前,已和广州大学签订校企合作框架协议。

　　同时,针对我国至今仍没有制笔研发专门机构,在一定程度上影响和制约了我国制笔产业发展的状况。该县在基地内设立研发区,鼓励企业与相关机构建立公共技术平台、检测服务平台和科技合作交流咨询平台,为企业提供新产品和新技术研发、设计、测试、检测等服务。不断加大扶持力度,支持企业申报各类政府科技计划项目。致力构建由基础研究、技术研究、应用推广组成的研发链,提升基地的核心竞争力。

创建检验机构制定行业质量检测标准

　　目前我国在世界上虽然是制笔生产和出口大国,但由于检测手段不统一,效率低、准确性不高,制笔产品出口遭遇了越来越多的技术壁垒。针对制笔产业尚无国家统一的质量检测标准的问题,该县正在积极创造条件,抓紧创建制笔行业的广东省产品质量监督检验机构。并在此基础上,申报创建国家产品质量检测中心。目前,该县已与韶关市质监局签署合作备忘录,展开前期准备工作。这在韶关尚属首次,也是双方共同推进产业转移,促进县域经济发展的一次有益尝试。

■生态发展比翼齐飞　

生态建设托起绿色明珠

　　始兴,广东省东北部一颗璀璨的绿色明珠,一块古老而美丽的土地。全县林业用地265万亩,占土地总面积的81.46%,森林覆盖率达68.5%,是广东省山区县首个国家级生态示范区。近年来,该县坚持“生态立县,工业强县,农业稳县,旅游旺县”的发展战略,按照“构筑生态绿色屏障、打造生态经济高地、创建宜居生态家园、培育和谐生态文化”的思路,充分运用循环经济理念,有效控制环境污染,提高生态经济效益,实现内涵式的经济增长方式,建设环境优美、居住舒适、出行方便、城乡一体的宜居生态家园,形成安全绿色高效的生态农业、生态林业、生态旅游业和生态服务业,打造粤北地区的生态经济高地。

优化城乡环境,跻身中国最美小城

　　最近,经中国传统文化促进会、中华民族和谐发展促进会、欧中经济技术交流促进会、中国影响力传媒等有关机构联合评选和网络公示投票,始兴成功跻身“中国最美的小城”50强,成为韶关唯一获此殊荣的县(市、区)。

　　始兴县率先在全省成立了县一级专门负责生态建设及村庄整治协调的行政单位——生态建设办公室,以良好的生态环境为依托,以创建优美乡镇、生态村镇为载体,以村庄整治为突破口,深入开展“国家农村小康环保行动计划”、“城乡清洁美”工程,着力营造“依山傍水,错落有致”的山村面貌。截止2009年11月,全县有7个村(园)被命名为省级生态示范村(园),27个村被命名为韶关市生态示范村,4个乡镇被命名为省级生态示范乡镇,8个乡镇成功创建韶关市森林生态示范乡镇,2个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇的省级验收。

发展生态农业,夯实农民增收基石

　　近年来,始兴县着力调整优化农业产业结构,鼓励引导农民有序流转土地,发展规模化种植。大力发展“黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、畜禽”等农业支柱产业。该县积极发展绿色农业、旅游观光农业、体验农业,县内建有总面积1800多亩的现代化蔬菜生产示范菜场,全县无公害蔬菜种植面积保持在10万亩以上,2005年被评为全国无公害蔬菜生产示范基地县。2009年,全县种植水果4.3万亩,黄烟2.75万亩,交售烟叶7.47万担,蚕桑2万亩,收购蚕茧2.7万担。

依托生态优势,打造广东旅游强县

　　始兴境内旅游资源丰富,生态环境优越,是粤北地区极具发展潜力的集生态观光、文化体验、休闲度假于一体的旅游胜地,有古木参天被誉为“物种宝库,岭南明珠”的车八岭国家级自然保护区；有建筑宏伟,风格独特的国家级重点文物保护单位——满堂客家大围、东湖坪民俗文化村等客家民居；有被称之为天然性趣博物馆的铜钟寨。此外,始兴还有位居全省三甲之列的温泉资源……2008年,“满堂围-车八岭-东湖坪-丹霞山”自驾游线路,从全省众多旅游线路中脱颖而出,荣膺“广东自驾游十佳线路”,该线路重点景区之一的车八岭自然保护区,也被联合国科教文组织批准为“世界生物圈保护区”,成为韶关市第二个世界级品牌。

　　2009年,始兴正式启动“广东旅游强县”创建工作,全力发展生态休闲旅游,着力把旅游业打造成为第三产业的龙头产业。去年6月份,该县成功举办了“2009广东始兴杨梅节”旅游文化活动,成功举行了“广东自驾游十佳线路之满堂围-车八岭-东湖坪-丹霞山”启动仪式,2009年,实现旅游总收入3.31亿元,比增41.08%。

“两高一铁”建设顺利推进　

始兴将成粤北仅次于韶关的第二大交通枢纽

　　去年重阳节当天,备受社会各界关注的赣韶铁路始兴火车站举行开工仪式,正式成为赣韶铁路线首个站场开工点,拉开了赣韶铁路粤境段全线开工的序幕。这是始兴交通建设迅猛发展的一个缩影。

　　始兴交通目前已进入飞速发展的黄金时期,随着韶赣高速、粤湘高速、韶赣铁路等“两高一铁”建设的加快推进,始兴将成为粤北地区仅次于韶关市区的第二大交通枢纽,区位优势得到极大提升。据悉,县城至各乡镇早已全部实现公路硬底化,全县113个村实现了村村通公路,全县完全实现了“一小时生活圈”,并有“畅、美、净、绿”的生态示范路4条。始兴路网密度现时为62公里/百平方公里,位居广东100多个山区县市前列。随着“两高一铁”建成通车,始兴境内将有7个高速公路出口,数量位居韶关10个县市(区)首位。届时,始兴将形成“三纵三横”交通运输主干线的硬底化公路网络,交通更加便利快捷,始兴到广州车程约为2.5小时,而到深圳盐田港的公路里程将由620多公里减为279公里,缩短一半以上,这将大大便利了在始兴的外资企业的原材料及产品运输,始兴也将逐步成为广东东北片地区的物流中心和客货运集散地。

始兴发展目标

　　当前,始兴正处于上升崛起的加速期。始兴将以解放思想为先导,以科学发展为主线,主动对接《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,立足于“生态发展区”实际,擦亮生态品牌,争当广东生态发展标兵。

　　创建国家生态县

　　——建立可持续的循环经济发展模式、可持续的资源开发保护模式和可持续的环境支撑体系,实现经济、社会生态的整体优化和最佳运行。到2015年全县GDP达到47亿元,人均GDP达到25870元,三个产业比例达到20.6:44.3:35.1,森林覆盖率达到79%。到2020年,全县GDP达到75.67亿元,人均GDP达到43573元,森林覆盖率达到80%,成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会安定、和谐文明的国家生态县。

　　创建全国计划生育优质服务先进单位

　　——创新计划生育优质服务的形式、内容、方法,全面提高管理水平和服务质量,为群众提供优质服务,满足人民群众的计生需求,稳定低生育水平,提高出生人口素质。到2010年成为全国计划生育优质服务先进单位。

　　创建广东省文明县城

　　——着力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,创建文明风尚,具有岭南特色的宜居宜业家园,2011年成功创建广东省文明县城工作先进县城,到2013年成为广东省文明县城。

　　创建广东省旅游强县

　　——加快旅游基础设施和配套设施建设,打造精品线路和精品景区,提升旅游的档次和品位；推动旅游业向现代化、标准化、国际化发展,到2012年成功创建广东省旅游强县。

　　创建广东省教育强县

　　——全面实施优质教育和均衡发展,推进各类学校上水平、有特色,建立结构合理、功能齐全、充满活力,具有始兴山区特色的可持续发展的现代化国民教育体系,到2012年成为广东省教育强县。

始兴工业园简介

★东莞石龙(始兴)产业转移工业园区

　　广东省首个省级产业转移工业园,东西两侧分别与省道244线、省道343线相接,韶赣高速公路和韶赣铁路从园区的北面经过,规划总面积6000亩,园区发展规划以承接机械制造、电子玩具、环保设备、新型材料制造等产业为主。

★江口片区

　　位于国道323线旁太平镇江口地段,规划总面积2000亩。园区交通便利,地势开阔、平坦,园区发展规划以合金车模、电路板等产业为主。

★东湖坪片区

　　位于国道323线旁太平镇东湖坪地段,规划面积1600亩,园区基础设施齐备,以制笔研发制造基地为主体,规划建设成为华南地区最大的制笔生产基地、中国首个制笔研发基地。

★黄花园片区

　　位于国道323线旁太平镇山塘头地段,规划总面积2000亩,园区发展规划以电子玩具、制衣、光碟等产业为主。

★马市片区

　　位于马市镇高水地段,距县城10公里,规划总面积5000亩。国道323线、韶赣高速、韶赣铁路途经园区旁,交通运输十分便利。园区发展规划以林产化工、矿产化工、汽车蓄电池等产业为主。来源: 南方日报  作者：钟俊锋　官见全　邓仁全　钟科峰　陈相开

2010年01月19日