在中国制笔协会2010年理事长(扩大) 座谈会上的发言

    广东省始兴县人民政府

    (2010年4月12日)

尊敬的各位领导，制笔行业的各位朋友：

    今天我很荣幸受邀参加中国制笔协会2010年理事长(扩大)座谈会，在此，我谨代表中共始兴县委、始兴县人民政府及全县人民，对关心和支持始兴发展事业的各位领导，中国制笔协会全体会员，各客商朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，我想向在座的各位，就我县投资环境和“始兴中国制笔研发制造基地”建设的有关情况向大家作简要汇报。

  一、始兴投资环境概况

    始兴地理环境优越，  自古为岭南交通要冲，位于广东省北部，韶关市东部，毗临江西、湖南两省，扼粤赣公路要冲，著称为“古之神地”，气候宜人，地处亚热带季风气候区，年平均气温19．6℃，无霜期约350天，年降水量1543毫米。

    始兴的各种资源非常丰富。有丰富的林业资源，育林面积254万亩，占全县总面积的78．8％，森林覆盖率达76。6％，是全国闻名的林业县，是全国森林资源、林政管理示范点和国家林业综合发展示范县、全省第一个生态建设示范县；  电力资源丰富，全县水电蕴藏量13．68万千瓦，可开发电量12．6万千瓦，已建成水电站188座，装机11万千瓦，县内电力自给有余，  能确保全县365天不断电；  交通便利，境内有韶赣高速、深湘高速、韶赣铁路和连接国道106线的国道323线、省道S244线贯穿全境，至广州2个小时，至深圳2个半小时车程。人力资源充足，总人口约25万人，共中富余劳动力4万人；全县土地总面积2174平方公里，人均占有土地面积为全省之最。2009年11月，我县入选“中国最美小城”称号。

    始兴人杰地灵，是盛唐名相张九龄、明朝户部尚书谭大初，抗日名将张发奎、破解庞加莱猜想的著名数学家朱熹干的故乡。商贾云集，先后有100多家中小企业投资落户始兴。

    近年来，始兴县委，县政府把招商引资作为全县经济工作的龙头来抓，实行“服务稳商”，真正把外商的事作自己的事来办。一是为做好企业落户工作，实行一站式审批，一个口子收费，一条龙服务，做到“三补一来”，  即是“路途遥远感情补，硬件不足软件补，资金不足服务补”。二是成立了“三资”企业管理委员会，由县长任主任，主管外经工作的副县长任副主任，各有关单位的领导为成员，协调全县各部门为外资企业提供服务。三是制定了“一牌、一证、一册”制度，一牌即授予投资企业合法权益保护牌的企业，严禁任何单位或个人对持牌的企业进行刁难、干扰、乱罚款、乱摊派、乱收费。“一证”即是投资客商绿色通行证，给了持证者生活等方面极高的优惠待遇；  “一册”是投资企业缴费登记册，即投资企业应缴纳的政策性行政、事业规费缴交登记册，企业对超出收费项目范围和收费标准的，有权拒付。  四是县公安局还成立了“外资企业治安保卫警务队”专职为外资企业提供服务。

    始兴有良好的自然环境、社会环境和宽松的政务环境，是广东社会治安综合治理得最好的地区之一，是理想的投资置业之地。

    二，高起点规划和建设始兴中国制笔研发制造基地

    我县立足于“生态发展区”实际，高屋建瓴，坚持高超点、高标准、高水平规划，选择与无污染、低能耗、低资源占用的制笔产业，作为我县六大重点扶持事业之重点，并突出将产业链中最具价值的“研发”环节，融入产业集聚中，谋求生态效益和经济效益相统一的可持续发展．于2008年8月启动“始兴中国制笔研发制造基地”项目，2009年第二季度挂牌，基地由中国制笔协会、县人民政府、韶关盛怡文具有限公司三方共建，规划建设成为华南地区最大的制笔基地、中国首个制笔研发基地。  目前已展现出很好的发展态势：

    1．高起点规划，努力把基地做强做大

    我县坚持“突出制笔研发功能为核心，构建制笔产业链条为基础，培育制笔产业集群为目标”的思路，突出基地研发制造两大功能。基地建设用地面积1695亩，计划总投资15亿元，分为研发、制造，检测和配送四个区域。现已开发600亩。县政府先后投入6500万元完成了基地“三通一平”，投入制笔基地各项配套建设费达8000万元人民币。

    规划目标近期到2012年，入园投产企业20家，工业总产值达20亿元；远期到2015年，入园投产企业50家，工业总产值达50亿元。  目前，到基地落户的有韶关盛怡文具有限公司，始兴帝宝油墨科研有限公司，始兴用家铝制品有限公司、兴鑫实业有限公司四家企业。基地制笔日产能力达20多万文。设备安装到位后日产能力将超过50万支，年产值可达3亿元人民币。帝宝油墨今年3月装备了生产线，在建油墨研发厂房，已研发出新型油墨7种；用家铝制品，5月份产出成品，预计年产6000万个。制笔龙头企业韶关盛怡文具有限公司计划总投资2．5亿元，公司已完成了5栋主厂房的建设，建筑面积达18800平方米，在国内已获得制笔发明、实用新型和外观等近百项专利，并在欧盟、美国、日本等海外国家获得制笔实用新型专利。

    2。高标准引进人才，不断提升基地的核心竞争力

    我县高标准引进人才，在入园企业达到一定规模，初步形成产业集群后，我们将与国内外高校和制笆研发技术人才合作，功关制笔高尖技术，使园区最终走上制笔高端技术研发道路。目前，已经聘请了在全球制笔行业享有盛名的英美化工油墨专家 TONY 先生为基地油墨研发顾问。先后与中山大学、广州大学、韶关学院进行商谈，拟开展产学研合作，已与广州大学签订校企合作框架协议。同时，在基地设立研发区，鼓励企业与相关机构建立公共技术平台、检测服务平台和科技合作交流咨询平台，为企业提供新产品和新技术研发、设计、测试、检测等服务。不断加大扶持力度，支持企业申报各类政府科技计划项目。致力构建由基础研究、技术研究、应用推广组成的研发链，提升基地核心竞争力。

    3。加大招商引资力度，逐步形成制笔产业链

    加大“制笔研发制造”产业上下游项目的引进力度，延伸油墨研发、化工、生物塑料、小五金、动画生产产业链条，形成制笔及文具生产产业集群。我们以韶关盛怡文具有限公司为龙头，组成制笔行业、文具系列、办公用品专业招商队伍，  紧紧围绕产业链有针对性地开展招商引资活动，使基地在研发与科技创新上引领全国国乃至全世界制笔产业，我县制笔基地现有“东洋”、“用家”两个世界知名品牌，为充分挖掘品牌的作用，韶关盛怡文具有限公司、中国制笔协会、始兴县人民政府将扶持一批入园企业，生产的产品使用“东洋”或“用家”的品牌。始兴县政府还将兴建一批标准厂房，实行第一年免租金，第二、三年收取租金的半价，三年后全额收取，扶持一批制笔企业进入园区生产。

    4，提供优质高效服务，切实帮助基地解决问题

    按照“一切为了项目想，一切为了项目转，  一切为了项目干”的要求，坚持“5+2”(即5个工作日，加上两个双休日)、“白加黑”(即24小时)为企业提供优质高效的服务。我县对制笔基地实行专人负责，专人跟踪，实行限时办结制，实行最优惠的鼓励政策和优惠办法，大力支持和帮助企业入园，降低企业成本，以第一时间，最快的速度解决制笔研发制造基地项目实施中遇到的各种问题。

    5．制定行业质量检测标准，创建首个制笔标准检验机构，   目前我国在世界上虽然是制笔生产和出口大国，但由于检测手段不统一，效率低、准确性不高，制笔产品出口遭遇了越来越多的技术壁垒。针对制笔产业尚无国家统一的质量检测标准的问题，我县正在积极创造条件，抓紧创建制笔行业的广东省产品质量监督检验机构。并在此基础上，申报创建国家产品质量检测中心。目前，我县已与韶关市质监局签署合作备忘录，展开前期准备工作。这在韶关尚属首次，也是双方共同推进产业转移，促进县域经济发展的一次有益尝试。如果创建成功，将对入园制笆生产企业实行政策倾斜。

    6．注重文化建设，提升制笔基地社会影响力

    企业文化是企业的灵魂，是推动企业不懈发展的动力。基地将通过国硬笔书法协会终身名誉庞中华等一批现代著名文人的搭台，提升制笔基地社会影响力，一是以“创建学习型企业，争做知识型职工”为目标，扎实深入开展硬笔书法培训与推广等活动，使终身学习理念深入人心，全员学习能力普遍提升，增强企业的凝聚力和向心力。  二是加快文化整合，促进企业创新。紧密围绕企业“强化管理，提高效益”、“星级企业”创建活动等中心工作，将企业文化有机融入企业中心工作中，促进企业创新发展，为企业改革发展和稳定提供精神动力和智力支持。

    春种一粒粟，秋收万颗籽，“投资始兴有眼光，赚钱又能赚健康”，我们真诚欢迎各位朋友到始兴来投资。我们坚信，有我们的不懈努力，有各位领导和中国制笔协会的关心和支持，有各位同仁的关心帮助，  一定能把始兴中国制笆研发制造基地打造成为中国制笔强国的创新研发制造基地。

    最后，祝愿与会的各位身体健康，事业进步，家庭幸福，谢谢大家!

2010年04月19日