——在中国制笔协会2010年度理事长座谈会（扩大）上的讲话

高峻诚   理事长
2010年4月12日 兰州

同志们：
今天我们相聚在兰州，共商行业发展大计。首先我代表中国制笔协会对到会的嘉宾和企业家们表示热烈的欢迎。这是我们一年一度的理事长座谈会，理事长座谈会以总结去年工作和讨论今年工作为主要内容，是副理事长参与协会工作的重要平台。今天这个会议也成为十几家去年加入协会的新会员进入协会大家庭后的首次亮相，希望你们尽快融入到协会工作中来。感谢大家能够积极参加会议，感谢甘肃金黄河笔业有限公司承办此次会议。
2009年是本世纪以来我国经济发展最为困难的一年。09年上半年，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
2009年，也是我国制笔行业发展进程中极不平凡的一年。这一年，国家出台了《轻工业调整和振兴规划》，为新形势下行业的发展指明了方向。面对金融危机给实体经济带来的深入影响，制笔行业同仁坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实现了行业形势总体回升向好。
据统计，在产量方面，我国制笔行业总产量为380.56亿支，其中自来水笔约3.585亿支，同比增长1.85％，圆珠笔136.62亿支，同比增长3.5％，记号笔80.65亿支，同比增长11.3％，铅笔145.2亿支，同比增长10％，活动铅笔14.51亿支，同比下降23.63%。
在销售额方面，2009年我国制笔行业总产值为229.65亿元，同比增长3.22%，总直接销售值达225.37亿元（包括制笔产品和墨水、墨类产品），与2008年相比增长2.91％。我国笔类产品、笔零部件、墨水和墨类产品的合计出口值达16.39亿美元（约合人民币114.73亿元），与2008年相比下降17.04％；进口总值为5.93亿元，同比减少6.05%。
在利税方面，2009年，行业利税为18.03亿元，同比增长6.05％。
2009年，我国制笔行业出口依赖度为37.18%，同比下降16.18%（我国其他行业的出口依赖度为60%以上）。在产品质量方面，我国笔类产品的合格率长期保持在98％以上。
2009年，我国制笔行业以科学发展观统领行业发展全局，坚持走新型工业化道路，依靠技术创新和制度创新突破环境瓶颈约束，在大力推进行业结构、产品结构调整、促进经济增长方式转变等工作中全力突击，实现了行业的稳步发展。2010年既是实施行业“十一五”规划的收官之年，也是行业“十二五”规划预热的关键之年，我们必须要进一步实现行业“十一五”规划的具体目标，并为行业“十二五”规划的启动做好充分的准备。
下面我就2009年的工作进行总结，并提出2010年的工作设想，供大家讨论。
一、2009年协会工作回顾
2009年，国内外形势发生了重大变化，行业面临着形势难料、订单难接、风险难控、汇率难稳、市场难拓、效益难保、摩擦难防、增幅难升的被动局面。协会认真学习实践科学发展观，贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，不断推进产业调整和升级的步伐，以搭建政府与制笔企业之间的桥梁为己任，牢牢把握服务行业的宗旨，在发挥桥梁纽带作用以及区域经济、会展、信息服务、推进名牌发展战略等方面展开工作，克服重重困难，较好地完成了工作计划。
(一) 发挥桥梁纽带作用
与企业共度难关 2009年国际金融危机的扩散和蔓延，制笔行业出口的高速增长难以为继，这种环境中，制笔协会号召制笔企业面对现实，积极调整，采取切实可行的措施来应对危机，度过难关。
协会在掌握行业总体情况的前提下，进一步开拓企业的生存空间，了解当今国内外经济和金融的形势，为企业更好地发展积蓄力量。
协会为了贯彻国六条和《轻工业调整和振兴规划》，于2009年3月在昆明召开了中国制笔协会理事长扩大会，会议请了陈部长和亚洲博鳌论坛秘书长龙永图亲临会议，陈部长为我们解读“国六条”和《轻工业调整振兴规划》，并就制笔行业的发展作了讲话。龙永图秘书长做了《认清形势，坚定信心，坚持改革开放》的报告，为中小企业迅速走出困境支招，鼓励企业坚定发展信心，明确所面临的危机是暂时的。我在会上提出了2009年行业围绕贯彻落实规划的若干项工作，鼓励企业迎难而上，以昂扬的斗志战胜金融危机。
在国家相关政策的支持下，在全行业企业的共同努力下，我们行业在2009年在第三季度行业形势出现了回升向好。为了进一步贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，提高制笔行业在全球的竞争力，充分发挥大型骨干企业在行业发展中的重要作用，巩固向好形势，中国制笔协会于11月9日在上海召开中国制笔行业重点企业会，会议由上海乐美文具有限公司承办，出席会议的企业上海乐美文具有限公司、上海中韩晨光文具制造有限公司、上海马可文化用品有限公司、上海金万年实业发展有限公司、中国第一铅笔股份有限公司、上海文正笔业有限公司、上海英雄（集团）有限公司、宁波贝发集团有限公司、成路集团有限公司、宁波市文魁控股集团有限公司、温州市爱好笔业有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、青岛昌隆文具有限公司、浙江宇航制笔有限公司、盛怡实业（韶关）有限公司、深圳市齐心文具股份有限公司、东莞市智高文具有限公司、深圳市凯旋电子商务有限公司等十八家企业。企业家们利用此机会共商大计，商讨应对危机的经验以及国内外市场的重新整合和布局，促进了业内同仁之间相互交流与借鉴。
除了举行各种形式的行业交流外，协会还为企业需要的各个方面提供全方位的服务，只要是会员和企业提出的合理要求和困难，我们协会都要积极地出面帮助解决。特别是出口退税方面争取到了有利于行业发展的政策。总之在企业有需要的方面，协会都要积极地工作，沟通各方面的关系，为企业的更好发展打开方便之门。有些事情协会出面帮助解决，比企业自己去办效率更高，效果更好。
贯彻中央支持经济发展的各项精神 协会通过各种会议和网站、杂志等多方面在全行业贯彻《轻工调整振兴规划》和其他中央支持经济发展的政策。协会通过行业调研工作，多次组成调研组赴浙江、江苏、上海、广东、山东等地贯彻国家各项方针政策，并敦促企业利用好各项政策，走出困境。在政府有关部门制定行业政策过程中，协会积极收集、整理、分析各类相关数据和信息，并与制笔特色区域和重点企业保持密切联系，倾听行业、企业的意愿和呼声，在顾全国家大局基础上提出促进行业可持续发展的积极建议，得到了政府有关部门的肯定。
其他国家有关部门需要提供的政策建议和行业数据，协会也在第一时间提供，并积极协调，争取有利于行业发展的宏观政策，这些已经成为协会的日常工作。例如《制笔产业技术发展指南》、《制笔行业出口退税率调整建议》等文件的起草和上报，都是协会基于对行业的整体把握之上提供的政策建议，得到了国家有关部门的重视。
另外协会在具体工作中也努力引导企业把握国家大政方针，顺大势而为。中铅公司作为老牌国企，在危机面前审时度势，利用多年创立的品牌优势，实现了持续稳定发展；贝发集团虽然在金融危机的情况下遇到了订单减少、人员流失的困境，但是正是这样的低迷时期，贝发积极调整结构，制定新的发展方略，为今后的腾飞奠定了坚实的基础；成路集团则是积极进行产业升级，以传统制笔行业企业，逐渐辐射多个产业，自主创新，多元发展，迅速腾飞；白雪文具公司紧紧抓住质量第一的理念，产值稳定增长；晨光控股集团、乐美文具公司积极进行销售渠道的拓展和创新，在金融危机的情况下受到的冲击最小，逆势飞扬；由于中性墨水的核心技术仍然在德国，纳诺威公司经过艰苦攻关，在墨水研制方面掌握多项核心技术，因此在金融危机的情况下仍然一路凯歌。这样的企业在我们行业中有许多许多，我不在这里一一列举。认真总结这些企业的特征，无一不是顺应经济发展大势，掌握产业发展脉络的先进典型。
(二) 危机面前方显英豪本色
在经济寒冬面前，我们行业没有退缩，在这个时候，小小一支笔成为扭转颓势的有力杠杆，我国制笔人以乐观的精神，积极的行动展现出顽强的生命力，在情况不明，形势不利的情况下实现行业的回升向好，实现在金融危机背景下的成功突围。为行业的下一步转型升级积累了经验，做出了榜样。
晨光控股集团聚焦文具市场，通过文化创意产业的大旗凝聚了大批有识之士，勾划出一个强势品牌的雏形，在国内零售终端市场大显身手。09年的销售收入突破17亿元，目前还开发出包袋类文具产品，预计未来5年将实现销售额100亿元的宏伟目标。
由于出口市场结构的特征，贝发集团此次也倍受国际金融危机的影响，但是贝发人没有气馁，凭借不服输的气魄，凭借不言败的性格，化危机为机遇，率先迈出企业调整结构、夯实实力的步伐，苦练内功，重塑品牌体系，增强核心竞争力，在外贸形势有所复苏的情况下，一举拿下大笔订单，为成为全品类、一站式的文具供应商奠定了坚实的基础。
乐美文具公司从研发、生产、制造一体化的企业形成了以品牌、营销为主体，以服务为导向的发展模式，做好产品、网络和终端的整合，形成一个以消费者需求为导向的经营模式。在自主创新方面，不遗余力，在中性墨水和笔头机的关键技术攻关方面有了新成果，为我国制笔行业的可持续发展以及整体实力的提升做出了贡献。
白雪文具公司不断提升企业的综合实力，增强应对危机的信心，发挥企业的核心所长，制定企业战略规划，内部挖潜，通过降低成本、提高质量、走差异化竞争之路顺利度过危机，体现出了我国制笔企业的风貌。
温州爱好笔业通过近几年的快速发展，积累了经济实力，年轻一代的企业家继承了父辈的光荣传统，在企业管理、市场开拓方面逢山开路、遇水搭桥，走出了一条做大、做强、做精、做细的成功之路，成为温州制笔企业的典型代表。
温州天骄笔业在推进市场建设、品牌建设、产品规划、市场营销等方面主动出击，积极解决企业在大经济背景下发展过程中出现的新问题、新情况，以营销创新、产品创新，在09年成功实现75%的高速增长。
广东晨奇文具有限公司注重人性化管理和品牌建设，企业近两年来增速都在30%左右。
英代文具公司为攻克中性笔笔头的关键技术，敢于冒风险，不断加大投入，引进瑞士24工位笔头加工机22台，为行业的科技进步和制笔强国的建设做出了贡献。汕头市振泰实业有限公司一次引进10台笔头加工机，并派专业人员到瑞士公司接受培训。英代文具和振泰实业在笔头关键技术的攻关中携手共进，比翼齐飞。
纳诺威公司在墨水方面专心钻研，不断掌握核心技术，在中性墨水的研制方面不遗余力。
常熟油墨和苏州雄鹰专注于圆珠笔油墨的研发的生产，两家公司的油墨已拿到了国内市场的85%左右，为油墨国产化作出了贡献，成为行业内两家龙头油墨企业，两家还在强强联合的基础上探索合作共赢。
在自来水笔领域，英雄集团、丽水英雄、上海金皇冠、深圳乐麒、上海丽琴、博士文都是开拓创新、专注于高端金笔市场的楷模，他们提升了我国自来水笔制造的水平，在制作工艺不断完善的基础上，希望不久的将来，我们的产品可以与国际品牌相抗衡；在铅笔制造领域，上海马可、常熟光明、威海金马等企业不断创新，在原材料替代、企业管理和国际市场开拓等方面取得了成绩、
(三) 推进名牌战略
在我国制笔行业转型升级的关键阶段，在我们建设制笔强国的宏伟目标的实现过程中，始终不放松名牌工作，鼓励更多的企业走上名牌发展之路。2009年，我们继续提高了中国制笔行业名牌的质量和知名度，2009年的中国制笔行业名牌队伍里又增加了09年新入会的大型文具企业东莞市智高文具有限公司生产的“智高”牌木杆铅笔和活动铅笔ZG系列产品和大型上市公司深圳市齐心文具股份有限公司生产的“COMIX 齐心”圆珠笔系列产品（BP104、GP306、GP335、BP112）。宁波美乐奇公司十分注重品牌建设，浙江宇航笔业把品牌工作当作企业发展的重中之重。另外，协会从下半年开始对2006年前（未复评过的）协会推出的行业名牌、王牌企业进行复评。目前已有多家企业通过复评，继续使用“中国制笔行业名牌”称号。另外我们还为下一次的“中国名牌”评比工作做好各项准备。
(四) 抓紧人才培训
为了弘扬中国悠久的制笔文化，继承和发扬制笔前辈的优良传统，保留和宣扬从事制笔技术工作多年并有突出成绩的骨干，协会逐步开展了制笔制作大师评选工作。制笔大师按照专业分为自来水笔制作大师、圆珠笔制作大师、铅笔制作大师等类别。以此鼓励高端人才的自主创新。
在2009年的人才培训工作中，我们拓展了思路，举办了多种形式的技能培训班。9月，由中国制笔协会主办，温州市制笔协会、温州市制笔行业技术研究中心承办的首期圆珠笔制作工培训班开办，此次培训费用由温州制笔协会承担，共有33家企业的36名学员参加了学习，21名参加了鉴定考试，合格率为90.5%。另外在12月份协会还就品牌与知识产权等问题在北京举办了培训班，有21家企业派员参加，收到很好的效果。总之，在严峻形势下，我们丝毫没有放松对人才的储备、培养和提升。
我们的企业中不乏善于通过人力资源的整合快步发展的例子，盛怡实业善于利用各种类型的人才，实现自身的快速发展。成路集团利用一些国家和地区的高端人才，打造自己的核心竞争力。中铅公司始终把人才的发展和公司的发展统一起来，培养了大批综合人才，乐美通过吸引高素质人才实现业绩的稳步增长。
(五) 培育特色区域经济
作为我们协会的重点工作之一，区域经济工作在更好规划产业集群，引导地区制笔经济健康持续发展方面发挥着重要的产业示范作用。2009年6月“中国制笔研发制造基地”共建揭牌仪式在广东省韶关市始兴县隆重举行。中国制笔特色区域经济又增添了一个新成员。始兴县的制笔工业处于起步阶段，目前，始兴县初步具备区域制笔工业基地的共建条件，所以获得了“中国制笔研发制造基地”这一区域品牌称号。盛怡实业以始兴基地的发展为契机，在大投入、大转移、大发展上做文章，目前已整体转移到始兴，并做到搬迁、生产两不误，成功引进人才，研发行业发展的瓶颈难题，引进自动铝管生产线在金属杆记号笔上，成为该技术行业领先企业，盛怡实业的发展必然带动始兴——中国制笔研发制造基地共同发展。
庆元县人民政府要求授予“中国铅笔生产基地”（浙江•庆元）称号的申请，该县有铅笔生产企业25家，年产值超过10亿元，是当地的支柱产业和百姓经济，庆元95%以上产品出口欧美、东南亚等地，是全国重要铅笔生产基地，为我国铅笔行业的发展做出了重要贡献，2009年底，协会专家组对浙江省庆元县“中国铅笔生产基地”的共建工作进行了实地考核。专家组对庆元县铅笔制造业的整体实力与发展留下深刻印象，同意与庆元县人民政府共建“中国铅笔生产基地”（浙江•庆元）。
丽水地区的制笔行业在授牌“中国制笔生产基地”之后，已经到了三年复审的时间，按照中国轻工业联合会、中国制笔协会相关规定，根据丽水市政府提出复评申请，制笔行业专家组一行于2009年底对丽水市“中国制笔生产基地”进行了实地考核复评，旨在通过复评使得丽水制笔产业更上一层楼。丽水地区通过了“中国制笔生产基地”复评，继续使用这一区域品牌。
分水、文港继续保持特色区域经济的优势，在配套建设、品牌培育和区域经济方面走出了自己的特色。
温州制笔协会通过做好两个服务，受到了政府有关部门的嘉奖。宁波文具行业协会通过“有为”赢得“有位”，成为企业之家、会员之家。
(六) 做好制笔展览工作
    2009年6月29，第103届中国文化用品商品交易会暨中国国际制笔文具博览会在上海新国际博览中心开幕。由于全球经济的不景气，中国商品出口速度放慢，以外贸为主导营销的企业举步维艰。本届展会设国际标准展位1200个，展览面积2万余平方米，吸引了国内外超过400家知名文具企业前来参展，这充分展现了其“中国文具第一展”的自信和强势。在世界经济持续低迷的形势下，全世界的眼光瞄准了中国内地具有13亿大众需求的潜在市场。本届中国文化用品商品交易会暨中国国际制笔文具博览会以“帮助企业开拓国内市场，做出口转内销企业的铺路石”为办展方针，同时坚持品牌办展，保证办展质量。一些大型百货店、大型专卖店、大型超市、大型专业批发市场都有代表前来合作洽谈。在为期三天的展会中，参展企业名牌云集，专业买家摩肩接踵，海内外文具行业的展商、客商、专业观众汇聚于此，成就了一台精彩的行业大戏。期待随着世界经济的复苏，中国国际制笔文具博览会必将更加辉煌。这里我特别感谢英雄集团、文正笔业、青岛普乐斯等公司每年对于展览工作的支持。
由中国制笔协会记号笔、自来水笔、圆珠笔三个专业委员会与湖北省百货商业协会、湖北礼品行业协会联合举办的“2009（武汉）亚洲现代笔业博览会暨办公器材、文房四宝、美术用品交易会”于2009年9月19日至21日在武汉科技会展中心举行。展会设国际标准展位800余个，展览面积15000平方米。展会取得了一定的效果，中部笔类市场还有待于进一步开拓。
(七) 进行国际交流
随着中国制笔产业的快速发展，在国际市场上的地位也越来越重要。为加强制笔行业国际交流、沟通和合作，协会增强与国际行业组织的联系，已经初步建立了与世界制笔业界交流合作的稳定渠道和广泛网络，努力为制笔行业的发展创造良好的国内外环境。
2009年6月，中国制笔行业小型国际论坛在广东韶关举办，论坛由中国制笔协会主办，广东省始兴县人民政府承办，由盛怡实业(韶关)有限公司协办。另外，来自政府、学术机构、服务机构、企业的代表以及来自英国、日本、韩国的行业专家在论坛上发表了精彩的演讲。本次论坛是为了进一步贯彻落实《轻工业调整振兴规划》，提高我国制笔业的核心竞争力和自主创新能力而举办的。如何提高我国制笔行业在全球的竞争力，如何更好的实现我国由世界制笔大国向世界制笔强国的转变，如何实现始兴制笔工业的可持续发展是本次论坛的焦点。
2009年9月，中国制笔协会副理事长兼秘书长王淑琴率领的中国制笔协会考察团一行8人应美国书写工具协会的邀请赴美国进行参观访问。考察团一行受到美国书写工具协会会长Richard Esterow和全世界最大的制笔厂商PORTEX以及美国书写工具企业家的热情接待。会长Richard Esterow热情介绍金融危机的情况下，美国书写工具企业的生产形势，并表达了愿意与中国同行进行深层次交流。
(八) 重视标准化工作
截止2009年底，制笔行业共有行业标准19项，其中产品标准14项，术语标准5项。标准内容覆盖了行业中自来水笔、圆珠笔、铅笔等主要产品，基本满足了行业发展的需要。目前有6项国家标准正在报批中，一项国家标准和9项行业标准在制修订中。通过标准的制修订，《油墨圆珠笔和笔芯》国家标准（上报待批）和修订中的《中性墨水圆珠笔和笔芯》行业标准修改采用国际标准；《自来水笔及其笔尖》和《微孔笔头墨水笔》国家标准（上报待批）修改采用国外先进标准，同时通过标准复审工作，对一些标龄较长的标准进行了修订。通过以上工作使行业的标准水平得到了提高，技术要求和试验方法得到了完善和补充，标准化工作正从笔类产品向笔用配套墨水和零部件领域发展，将为行业的发展提供更有力的技术支撑。
在制笔标准化技术委员会成立后，我们制笔标准工作开始步上正轨，上海制笔三中心为标准化工作做了许多默默的工作，行业对于“三中心”的工作仍有很大的期待，希望“三中心”的同志们继续努力，把标准工作做得更好；作为“中国名牌”的拥有者，金万年的周总为了汕头地区文具制笔业的发展尽心尽力，特别是金万年公司对于标准化工作的重视和支持也是有目共睹的。
(九) 自律自强，保护知识产权
如何使企业自律自强、增强知识产权保护意识、提高企业核心竞争力是协会和企业共同关心的问题。为此，2009年协会以16号文件形式向全体会员单位下发了公告，公告以行业内大量典型事例强调和阐明了企业增强知识产权保护意识、不断强化依法保护知识产权能力、坚决维护企业与消费者合法权益、完善知识产权保护制度以及努力提高自主创新能力等问题，收到了很好的效果。除了公告中提名的企业外，汕头市宝克文具有限公司等企业在保护知识产权方面做的也比较好。希望我国制笔企业都能够自律自强，共同营造制笔行业和谐有序的发展环境。
(十) 加强协会自身建设 
随着国内外形势的不断变化，协会作为企业市场化、国际化的重要辅助力量，在行业和经济发展中将发挥越来越重要的作用。因此，对协会的自身建设也提出新的更高的要求。协会还不断加强“中国制笔信息网”自身建设，重服务，求实效，使之成为名符其实的行业门户网站。在进一步办好《制笔》刊物方面，协会通过增加有时效性及可读性的有用信息来逐步完善。促内需，扩市场。此外，进一步加强品牌及市场的宣传和信息量，感谢义乌制笔行业协会、文魁控股集团德清智星、雄鹰笔墨科技有限公司、博士化工、青岛普乐斯、济南蜜蜂、成路集团、金典珍邮等企业对于《制笔》杂志的支持，希望更多的企业关注和支持杂志的发展。
协会的基本运行依靠会费收入，在会费缴纳方面，中铅公司、上海丽琴、青岛普乐斯、威海金马、上海马可、雄鹰笔墨科技、常熟油墨、丽水传人笔业、常熟书写工具厂、南昌派雅文具、上海爱伊文具、海林市华威木业有限公司、广州青年金笔厂、济南蜜蜂笔业、汕头宝克文具、义乌青峰文具、桐庐广众文具等企业年年主动交纳会费；另外，温州制笔企业的会费缴纳都是最积极的，成路集团通过多元化的发展模式积累了资金，反哺制笔产业。感谢大家能够理解和支持协会的工作。近年来，一些大型文具制造企业纷纷加入协会，如齐心、智高、联众等企业，这些企业不约而同在制笔方面都加大投入，并重点开发档次高、附加值高的笔类产品，这些新会员的加入给协会发展注入了崭新的活力。希望新老会员一起努力，共同将我们的家园——中国制笔协会建设的更好。
2009年协会通过各种实地调研和各种途径，随时把握各地制笔企业的生存及发展现状，集中向国家有关部门反映行业面临的共性问题，争取国家相关政策的支持，在世界经济低迷的形势下努力维护了我国制笔产业的平稳发展。
二、2010年主要工作
今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。
今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。
鉴于2010年正值贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）的关键时期，根据《规划》提出的今后三年轻工业的指导思想、基本原则、规划目标和九项主要任务、十大政策措施，以及推进行业总体技术进步与技术改造的投资方向，因此，本年度我们行业应按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，以贯彻落实《规划》，积极应对国际金融危机，努力实现行业经济复苏和整体提升为主要任务。
正如温总理在政府工作报告中所讲的，“我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。”这对我们行业的发展同样适用。
(一) 加强协会自身工作
2010年上半年，我们将分别召开各种专题会议，贯彻此次理事长座谈会上商讨的各项议题，充分发挥各方面的积极性，做好会员大会的各项准备工作。
协会会员大会是今年的一个重要会议，拟在今年召开，本次会议主要内容是协会理事会的换届工作。除了对协会的领导班子进行调整之外，会议还要调整理事、常务理事、副理事长单位，热心行业工作的企业家增选到协会的领导班子中来，有增有减，发挥不同层次的领导作用，加强行业凝聚力。另外，根据企业的建议，我们考虑在自愿的基础上，经过大家推选出一部分热心协会工作的副理事长担任执行副理事长，执行副理事长将以更饱满的热情参与协会工作，参与行业服务和管理。
我们要继续加强信息网站建设，将网站建成制笔企业网上家园，成为信息交流的平台。协会的网站十年来得到很好的发展，受到了企业的欢迎。另外统计工作要继续做好为行业服务的目的，各会员单位要及时准确的向协会报送企业的统计年报，企业的统计要逐步发展到月报，企业要制定规划需要统计数据，了解行业整体发展，协会制定行业规划也需要行业的统计数据，行业向政府有关部门反映情况也需要行业的数据来支撑。本次会议上，会有行业经济运行分析给大家，这些都是行业数据集中起来才能有的统计成果。
原有的《中国制笔》等刊物是行业重要的刊物，一定要搞好，而新创刊的《制笔》杂志作为协会新创立的一个平面媒体，具有独家性、权威性、高品位的地位，是传播本协会企事业单位形象、品牌、产品信誉等良好的内部媒体。会刊作为为协会内刊，力求充分体现协会的行业高度、行业责任感，以敏锐的目光关注本行业长远战略。2010年我们要继续加强杂志的专业性、信息性、思想性、服务性，深切关注本协会著名企业家及其经营理念、战略，并深入到企业领导们的精神、智慧和魅力等各个领域。请大家多支持协会会刊的发展，利用好这个平台宣传自己的企业和品牌。
协会必须要努力为会员和企业提供最大的有效信息。协会必须随时掌握大量的行业信息，把一些信息储存、整理、归纳，然后向会员和企业发布。同时，还要及时地把一些单个有效的直接针对于企业的商业信息及时地传递给会员企业，让会员企业能够从协会得到他们所需要的信息。协会办网站、进行行业数据的搜集统计、办内部交流的《制笔》杂志等工作都是朝这个方向努力。
(二) 制定行业发展的“十二五”规划
目前，行业发展的“十二五”规划的初稿已经出来了，但是仍然有不少需要完善和改进的地方，我们要继续做好《中国制笔行业“十二五”及2020年远景发展规划》的调研编制工作，与地方协会和相关企业共同完成这项工作。通过对产业的调研总结，提出到2020年制笔产业的发展目标、建立由制笔大国迈向制笔强国的时间表及评价体系，坚定产业持续发展的信心，加快整体提升的步伐。
(三) 继续实施名牌战略 
新的一年，我们将通过行业名牌的复评以及新的行业名牌的评定，使行业名牌更加体现品牌价值，目前我们制笔企业的市场营销停留在传统的水平，缺少品牌、创新和可控渠道。市场不规范，低价竞争，自相残杀，严重影响自主创新的积极性；制笔行业门槛偏低，生产的产品档次低的占较大比例，自有品牌少，OEM产品多，影响了自主研发、科技创新的积极性。所以名牌工作需常抓不懈。
截至目前，制笔行业在有效期内的中国名牌产品16个，在此基础上，要充分发挥制笔业“中国名牌”的优势，积极做好发挥品牌、名牌效应的宣传、推广工作，认真做好名牌、品牌的培育和战略研究推进工作，进一步推动企业制定名牌产品培育计划，做好中国制笔行业名牌的推荐和评选工作，推动行业每年培育一批中国名牌产品。争取在“十二五”时期争创世界名牌要取得新突破，要在更多的行业实现从产品输出逐步发展到技术输出、品牌输出。
(四) 培育区域经济
为了使各特色区域错落、协调、有序地健康发展，中国制笔协会对成熟的特色区域加大品牌建设的培育和支持力度，同时加强对新兴特色区域的调研和引导工作，使之成为促进行业发展的中流砥柱，区域经济的崛起，促进了制笔行业的发展，同时也带动了当地经济的发展，成为当地的支柱产业或主要产业。新的一年，协会要继续贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，积极打造特色区域的共建新模式。
    2010年，我们要把始兴——中国制笔研发制造基地和庆元——中国铅笔生产基地继续共建好，上海奉贤——中国制笔中心的工作要有新的进展，对分水申请圆珠笔生产基地进行考核，对威海、汕头等地的区域经济进行进一步规划，对温州“中国制笔之都”和贝发“中国制笔城”进行复评。
(五) 标准化工作进一步深入
根据《中国制笔行业“十一五”发展规划》要求，促进标准工作与国际接轨，为企业参与国际竞争打好基础。”协会高度重视标准工作，参与制定、修订相关行业标准，与全国制笔标准化技术委员会积极配合，不断强化行业标准组织建设、标准体系建设、标准咨询和宣贯工作。我们要继续发挥行业协会的力量和优势，开展标准化工作交流、拟定有关标准化的行规行约，维护行业秩序，协调政府和企业间的利益关系，开展行业调查研究。我们要尽快建立一套科学的、系统的、操作性强的标准，以使我国笔类产品在国际竞争中，保持自己的独立地位，维护自己的民族利益。
1. 积极开展标准课题研究，加大标准的创新力度；建立制笔行业的标准体系，确保行业标准化工作的可持续发展。
2. 做好已申报立项的《水溶性彩色铅笔》行业标准制定的组织工作。
3. 做好《纸杆铅笔》、《中性笔墨水》等行业标准的申报立项工作。
4. 落实国标委“关于做好贯彻实施GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的通知”要求，深入研究GB/1.1-2009与前一版本的主要技术变化，按GB/T 1.1-2009的要求编写国家标准、行业标准。新版GB/T 1.1将于2010年1月1日起实施。征得中国轻工业联合会同意，2009年的行业标准将采用新版GB/T 1.1的规则进行起草和报批。
5. 加大制笔国家标准、行业标准的宣贯力度，积极推动实施。
(六) 积极加强自主创新
我们行业目前存在着结构性问题，如产业技术水平不突出，具有自主知识产权的核心技术少，比如墨水和笔头；制笔行业企业数量多，行业产品结构雷同，同质化严重；产品种类多，但是多而不精，质量不过硬，民族品牌影响力不够，应尽快调整产业结构，促进产品升级，确保今后持续稳定增长；当前贸易保护主义严重，各种贸易壁垒相继出台，欧盟出台的REACH法规，对笔类产品的要求越来越高，跟食品、玩具同等对待，对制笔行业影响较大。我国中性笔、水性笔、荧光笔、白板笔等新门类产品发展迅猛，但是这类笔的笔头和墨水还有相当部分是依赖进口，国产化还是一个漫长的过程；大部分企业人才匮乏，管理跟不上发展；上述种种困难限制了我们行业的发展，而自主创新是突破这些障碍的最有效的手段，自主创新也是我们建设制笔强国的必经之路。
(七) 加强调查研究 发挥桥梁纽带作用
中国制笔协会非常重视一线调研，坚持开展国内外市场调研工作，通过调研得到的信息一方面向政府相关部门反映，以争取政策方面的支持，今年我们得到信息后全力争取，在分配给轻工行业的4个公共服务平台中争取到一个公共服务平台项目，得到了政策实惠；另一方面积极向企业宣传，为企业开拓国内外市场提供基础性资料。协会必须继续坚持发挥桥梁和纽带的作用，在企业与政府、企业与企业、企业与市场三者关系之间实现有效的沟通。协会要向政府反映企业的要求和意见；协会要向企业和会员传达政府的政策信息；协会要出面协调企业与企业、会员与会员之间的矛盾；协会要积极地帮助会员和企业把产品推向市场。这就是协会服务于行业的主要形式，而这些职能的实现都离不开行业调研。新的一年，我们的行业调研工作还要继续加强，加强协会与会员企业的联络，及时向上反映调研中发现的问题，争取政策支持，为行业的发展争取更好的宏观环境。根据大家的提议，我们正在和塑料协会商谈制笔专用塑料的特供问题。
根据政府工作报告，2010年，国家将“进一步促进中小企业发展。一是建立和完善中小企业服务体系。抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。二是继续落实财政对中小企业支持政策。中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。三是加强对中小企业的金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。”这些都是我们行业发展的福音，协会会配合国家有关部门的工作，为我们的企业争取更多的好政策，得到更多的实惠。
(八) 充分发挥专家委员会和制笔制作大师的作用
新的一年，要探索如何更好的发挥专家委员会和制笔制作大师作用，发挥行业专家的智囊作用，为广大制笔企业做好咨询服务工作。对从事制笔行业多年或有杰出贡献的人要授制笔制作大师，让他们发挥骨干作用，促进行业的自主创新。
(九) 办好制笔展览
2010年，我们协会还继续与中国百货商业协会合作，把共同主办的展览办好。在适当的时候举办制笔精品展，扩大制笔品牌知名度。目前，展会已经汇聚了国内外众多知名品牌，协会通过各种渠道组织国内外专业买家前来参观，着力打造中国最具实力的国际化、专业化、品牌化、多品种的国际制笔大展。
(十) 加强国际交流
随着中国制笔产业的快速发展，我国制笔企业在国际市场上的地位也越来越重要。为加强制笔行业国际交流、沟通和合作，协会增强与国际行业组织的联系，协会已经初步建立了与世界制笔业界交流合作的稳定渠道和广泛网络，努力为制笔行业的发展创造良好的国内外环境。2010年，协会将组团出访，继续拓展世界市场，了解世界最前沿的制笔科技。另外，拟召开一个世界书写工具大会，邀请各国制笔协会（或相关协会）到中国来，与我们共商世界制笔发展大计并成立国际性的组织。这个会议预计在广东韶关举办。
(十一) 大力表彰先进
在拟于今年召开的会员大会上，协会将表彰一部分为行业发展做出贡献的先进人物，知名度高的品牌，以及具有影响力的企业。
三、完成工作的几点思考
今年的工作任务异常繁重艰巨，应对困难和挑战，关键是要齐心协力、协调行动、形成合力。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，全面贯彻中央经济工作会议和刚刚召开的两会精神，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，为完成明年各项任务提供坚实的保障。对做好协会建设和行业发展，我有以下几点思考：
(一) 服务是协会工作的根本，协会工作需要奉献精神
协会不是企业也不是政府的行政部门，而是社会团体，协会工作的性质类似于公益事业。因此，它需要的是热心于协会工作，讲奉献的人来做。例如地方协会的工作，只有热心于协会工作，不惜奉献的人来支持，协会的工作才能走上良性循环，例如邱总对于宁波文具协会的支持、史总对于温州协会的支持，义乌协会的齐心合力，分水、文港政府对于协会积极支持，只有这样，地方协会才能得到发展和壮大，地方企业的心声才能得到更好的表达。协会不是一个盈利机构，所以在协会工作人员的待遇不会太高，而追求高工资、高待遇的人才不适合在协会工作，真正的人才在协会工作是要讲奉献精神的。例如宁波协会的汪勇同志全心全意埋头于协会工作，经常牺牲节假日，做出了成绩；义乌协会的余悦法同志工作兢兢业业，做事不求回报，协会需要这样的人。另外，协会是一个社团组织，从事协会工作其本质是在从事社会工作。它就要求其工作人员必须是一个善于进行社会活动的能人，因为，协会大量的工作是要与各方面进行沟通，要在各种复杂的关系中进行沟通协调，或者说是公关。要适应这样的工作环境就必须是一个社会活动家。只有这样才能充分地体现协会对会员的作用。协会如果要想把工作做好，就要选择几个具备这两个特点的工作人才，才能把协会办出成绩来。协会工作众人拾柴火焰高，中国制笔协会的工作也是如此，一个人或者几个人的智慧是有限的，为此，在考虑到所有制、地区、专业等因素的情况下，设立兼职副理事长较多，为便于工作，协会考虑要设立执行副理事长，就是让一些特别热心行业发展和协会发展的企业家在本人自愿，大家认可的前提下参与到协会工作中来，把我们共同的事业搞得有声有色，让我们的事业能绿树常青。
我到制笔协会已经十多年了，这十多年我们为行业的发展殚精竭虑，这十多年，企业家对协会的支持也是空前的。贝发、成路、文魁、晨光、乐美、金万年、昌隆、爱好、文正、马可等企业，特别是温州部分企业等对协会的支持是巨大的，另外，上海、文港和分水的部分企业也是全力支持协会工作。在没有任何现实回报的时候，这些热心协会工作的企业对于协会的支持是无私的，他们付出不求回报，看问题站在行业的高度，不在乎得失的精神是协会工作前进的巨大动力。今后，协会的工作还需要大家的支持，协会将继续做好服务行业的各项工作，以此回报为我们行业发展、协会发展无私奉献的同仁 。
(二) 顺应产业梯度转移的大潮，转变增长方式
通过多年的行业调研，我有一个深刻的体会，劳动密集集型产业的梯度转移是制笔产业发展的必然趋势。随着我国工业化、城市化的继续推进，将对能源产品、旅游文化产品等提出巨大的需求，也将对土地资源提出更多的需求，从而将使中部地区的资源优势更加突出。而且，中部地区劳动力资源丰富，具有一定文化知识和技术水平的劳动力，且工资价格的相对竞争优势，为中部承接劳动密集型产业提供了巨大的潜力空间。随着中西部市场需求的增加，以及东西部产业对接配套步伐的加快，越来越多的制笔企业以及相关供应商，正在努力开拓中西部市场。因此，在当前在产业转移大背景下，做好对各制笔特色区域发展的指导工作，为合理布局、调整结构、转变发展方式做好引领工作，增加产品的附加值，鼓励企业多元化发展。例如，我们积极支持贝发集团与分水—制笔之乡和文港—华夏笔都的密切协作，支持始兴中国制笔研发制造基地的建设，这些都是顺应产业梯度转移的大势的大手笔。一个可以预见的局面是，一些大都会城市将会作为我们企业的总部基地，而生产制造则将往中西部地区进行转移，这种转移不是一年两年的事情，是一个长期的渐变的过程。在温总理的政府工作报告中指出“继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。”希望大家能够对这个趋势足够关注，为自己的企业争取到更好、更大的发展空间。
(三) 自主创新与结构调整是行业发展的必由之路
调研了国内各个地区的企业，参观了那么多国际著名制笔企业，一个深深地体会是，自主创新与结构调整刻不容缓。目前，我们行业的许多企业努力已经着手于调整产业结构，在保持原有的传统产业制造优势的基础之上，生产科技含量高、附加值高的产品，积极应对国际金融危机，抓住商机开拓市场。不少外贸企业所接的订单已经从OEM（原厂委托制造）向ODM（原厂委托设计）。我们要大力推动行业进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
人才是行业自主创新的第一资源。要统筹推进各类人才队伍建设，企业要突出培养创新型科技人才重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才。努力营造人才辈出、人尽其才的行业环境。
在结构调整方面，新的一年，我们要加大技术改造力度，用好国家的技改专项资金，开发新产品和重视节能降耗。要促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。协会要切实加强行业诚信体系建设，努力把我国制笔产品质量提高到新水平。
回顾过去一年的工作，我们较好地完成了我们在云南昆明召开的2009年度理事长工作会议上确立的《2009年度中国制笔协会工作计划》，这是与全国制笔同仁的共同努力和大力支持分不开的。2010年的美好愿景已经呈现在我们面前，让我们齐心协力，开好局，起好步，把握机遇，励志扬鞭，精诚团结，以全新的姿态迎接新的挑战，以高昂的斗志开创制笔业更加辉煌灿烂的明天！站在新的历史起点上，我们蓄势待发。制笔行业企稳向好的发展势头亟待巩固，全行业必须要加快产业结构调整步伐，在发展中转变生产方式，在转变生产方式中促发展，推动制笔业由数量主导型向品质、效益型转变，并进一步发挥其在繁荣市场、稳定出口、扩大就业、服务“三农”中的重要任务和作用。
我相信，我们一定能够把坚定的信心转化为现实的行动，把风云变幻的国内外制笔市场当成我们再创辉煌的阵地，共同努力，携手奋进，继续谱写中国制笔行业新的乐章！
谢谢大家！

2010年04月19日