本报讯（通讯员 吴小建 记者 何晓）“县国税局政策宣传工作一直在做，把省市县出台的扶持政策及时送到我们手里。‘以案说法’也举办了好几场，一些触犯法律的企业出了什么问题、为什么会出问题，我们听听很有启发，能提高遵纪守法意识。”县国税局为分水制笔行业所做的，分水制笔行业协会会长、联华制笔总经理濮跃林十分清楚。

　　今年以来，县国税部门通过深入走访调研，在广泛听取企业代表、辖区乡镇、税收管理员的意见基础上，对分水制笔行业企业数量与税收贡献的巨大差距问题进行深入分析，制定有针对性的行业管理措施，预计全年可新增3000万元的税收入库。

　　“去年，分水一般纳税人制笔企业实现增值税3066万元，而小规模纳税人制笔企业实现增值税仅204万元，仅占一般纳税人企业税收贡献的1/15。”县国税局分水分局综合股股长钟林方说，随着制笔行业的快速发展，其隐匿的涉税风险也日渐凸现，企业在发票开具方面违规代开、违法虚开，以及传统“以电控税”对行业公平竞争环境产生的不利影响，造成制笔企业数量与税收贡献的巨大差距等问题。

　　针对制笔行业客观存在的这些问题，县国税局深入走访相关企业，与行业协会多次座谈，并积极协调当地党委政府，在充分调研论证的基础上，该局有针对性地推出小规模制笔企业征管办法等措施，并做了大量细致的宣传工作。原来，一些小型的制笔企业按照“以电控税”的粗放模式缴税，存在诸多不公平因素；现在，这些企业按照小企业标准纳税，对整个制笔行业起到规范作用，也帮助企业规避涉税风险。

　　对一般纳税人，该局结合配套费用、人工、毛利率等情况，提高企业增值税税负监控率，督促其如实反映原材料购销渠道及实际耗用情况。对小规模纳税人，推行由纳税人按实际销售额自行（或委托中介机构代理）按月申报纳税。结合纳税人实际需求，特别是近100户因销售额超标需申请认定为增值税一般纳税人管理的业户，面临缺乏税法知识和缺少财务管理人员的困境，县国税局还及时组建专业化服务团队，制作简易办税手册，开展“一对一”政策辅导，并联系税务师事务所落实代理建帐等涉税事项，消除企业的后顾之忧。

　　在加强制笔行业管理方面，该局一方面充分挖掘行业潜力，促进行业发展，加强了行业管理后，企业涉税风险也得到有效化解。另一方面，随着行业税负的公平化，市场竞争秩序更趋合理，社会示范效应显著。按钟林方的话说，就是“该享受的享受、该缴纳的缴纳，在规范有序的市场环境中，行业企业的发展才更稳定、健康，这是一个政企税多赢的做法。”

2014年12月18日