4月28日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。

　　会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案：

　　一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围；

　　二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节；

　　三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品；

　　四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费；

　　五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

 　　会议认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

政策解读：

　　1、今年春节，中国赴日本游客大举采购马桶盖、电饭煲、化妆品等商品，引发国内外舆论热议。甚至连中国国务院总理李克强亦注意到此事，并在3月初的两会期间主动提及，“消费者有权拥有更多选择，我们也抱着开放的心态”。一个月后这次会议的召开，意味着总理已经不满足于旁观，而是选择直接放大招促进消费回流。

　　而在早前，商务部新闻发言人沈丹阳曾公开透露，2014年中国人出境消费超过1万亿人民币。她当时表达的“这些消费应该在国内实现，应该带动国内自己的增长”的观点，如今已成国家意志。

　　2、对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健认为，总理在这次会议上明确提出开展降低进口关税试点的时间表，意味着国家的外贸政策正在告别过去的“奖出限入”，“等于是鼓励进口”。这将在很大程度上促进“跨境电商”的发展，也必将在一定程度上冲击本土品牌，倒逼本土产业升级。

　　3、上述方案实施后，就多数被关注到的进口消费品而言，普通民众一将买得便宜（税降了），二将买得方便（货多了）。但是，一些品牌基于品牌定位及全球定价策略考虑，即便关税及消费税都降低，普通民众实际感知到的降价幅度也将是有限的。但毫无疑问，全球价格差距缩小，将是不可扭转的趋势。

　　4、李克强总理虽然在政府工作报告中提出“互联网+”，但并不意味着互联网就是一切，这次明确提出“支持实体店发展”即是明证。“实现线上线下互动”，推动信息技术与传统产业的“生态融合”，才是“互联网+”的要义所在。

　　5、“严格落实进境物品依法主动申报纳税要求”和“规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰”的提出，则意味着国家将进一步规范税收及加大打假力度。

　　尤其是后者，就在本月9日，国务院办公厅刚刚公布《2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，其中便要求将打击互联网领域侵权假冒专项行动延长至年底，包括强化重点网站在线监测，严格跨境电子商务的执法监管。

2015年05月07日