加强质量品牌建设 向制笔强国迈进

——在第三届“制笔行业十强企业”高峰会上的讲话

工业和信息化部消费品工业司副巡视员 汪敏燕

2015.07.16

今天，中国制笔协会召开第三届“制笔行业十强高峰会议”，学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于创新发展的重要部署,研讨新形势下制笔行业转型升级的方向和措施。我代表工业和信息化部消费品工业司对会议的召开表示热烈的祝贺！2015年5月，国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领——《中国制造2025》，为中国制造业由大国转向制造强国指明了方向。下面，我借本次峰会，从分析消费品工业经济运行情况、介绍由工业和信息化部牵头实施的《中国制造2025》核心内容和探讨如何建设制笔强国三个方面和各位嘉宾做一个交流。

一、1-5月消费品工业运行情况

今年1-5月，消费品工业好于其他传统工业，经济运行启稳迹象增多，工业增加值、利润总额和投资保持增长，亏损额减少，食品、纺织服装、家具、造纸等行业产销率上升，但不确定因素仍然增大。主要呈现以下运行特点：

一是生产保持平稳。消费品工业增加值同比增长6.4%，高于全部工业0.2个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长6.8%、6.7%、5.9%、10.3%和2.5%。二是投资保持增长。农副食品加工业、食品制造业、纺织业和医药制造业同比分别增长8.0%、19.6%、10.4%和9.3%。三是出口交货值下降。消费品工业出口交货值同比下降0.4%，比全部工业低0.7个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长1%、-2.7%、-3.8%、4.1%和-7.6%。但从海关统计看，1-5月，轻工业（含食品）实现出口2273.8亿美元，增长2.1%，高于全国1.4个百分点，主要是中小企业出口发挥了作用。四是利润增长较快。消费品工业实现利润总额同比增长9.1%，增幅比全部工业快9.9个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长7.4%、10.0%、12.3%、11.1%和0.03%。五是产成品存货增幅较低。消费品工业产成品存货同比增长4.3%，比全部工业低2.8个百分点。六是亏损额下降。消费品工业亏损企业亏损额同比下降2.2个百分点，降幅高于全部工业水平。

今年以来，世界经济复苏艰难，主要出口国货币大幅贬值，消费品工业传统竞争优势逐步削弱，出口困难增加、形势仍然严峻，但是，随着稳增长、调结构、抓创新、促改革和惠民生政策效应进一步显示，加上消费品工业刚性需求支撑增长等因素，预计今年下半年和全年消费品工业将延续总体平稳增长态势。

二、《中国制造2025》的核心内容

由工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等部门和单位联合编制的《中国制造2025》，确定了力争通过三个十年的努力，到建国一百年，成为具有创新引领能力的世界一流制造强国的战略目标。“中国制造2025”，实际上是要转型升级，就是智能转型，通过智能转型推动我们国家经济发展形成新动力，其核心内容，大概可以用“一二三四五五十”，这样一个总体结构概括：　　
　　“一”，就是一个目标，我们要从制造业大国向制造业强国去转变，最终要实现我们制造业强国的一个目标。

“二”，就是通过两化融合发展来实现这个目标。党的十八大提出了用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展，这也是我们制造业所要占据的一个制高点。　　
　　“三”，就是通过“三步走”战略，大体上每一步用十年左右时间，实现从制造业大国向制造业强国转变的目标。

“四”，就是确定了四项原则。第一项原则是市场主导、政府引导。第二项原则是既立足当前，又着眼长远。第三项原则是全面推进、重点突破。第四项原则是自主发展和合作共赢。　　
　　“五五”，就是两个五：第一个五是五条方针，即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本。第二个五是实施五大工程，即：制造业创新中心建设工程、强化基础工程——我们叫强基工程、智能制造工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。

“十”，就是十大领域。我们选择了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料和生物医药及高性能医疗器械作为重点领域，力争在技术上、产业化上寻求突破。以上就是整个中国制造业中国制造2025的主要内容。

梳理一下，与制笔行业关系密切的首先是实现由工业大国向工业强国转变的目标——建设制笔强国，通过两化融合发展来实现这个目标；实现这一目标的步骤、原则和方针与《中国制造2025》是一致的；在五大工程中，除高端装备创新工程外，其他四项工程，即制造业创新中心建设、强基、智能制造、绿色制造工程都是制笔行业未来十年的重点任务。

智能制造是《中国制造2025》的主攻方向，也是“互联网”+制造的制高点。提高工业设计能力，全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术，组织开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件，并加快产业化应用。加强质量品牌建设，引导企业制定品牌管理体系，围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础都是《中国制造2025》确定的重点任务，也是制笔行业由大国迈向强国的重要举措。

当前我国经济步入新常态，面对新一轮科技革命和产业变革与我国加快产业结构调整的历史性交汇，必须实施创新驱动发展战略，既要重视技术创新，也要重视管理创新。

三、落实《中国制造2025》，加快建设制笔强国

    我国制笔产业体系完整，品种齐全，产量均居世界首位，其中圆珠笔产量占世界总产量的80％以上。2014年制笔行业生产企业3000多家，其中规模以上企业245家，实现主营业务收入264.48亿元，同比增长11.32%；实现利润15.21亿元，同比增长5.25%。2015年1-5月，规模以上生产企业实现主营业务收入102.55亿元，同比增长9.47%；实现利润6.33亿元，同比增长7.36%。经过30多年发展，我国已成为名副其实的世界笔产品生产、消费和出口大国。下面，我就全面落实《中国制造2025》，推动制笔强国建设提四点建议：

    （一）加强产业政策引导。充分发挥产业政策引导作用，下一步我部拟联合相关部门与中国制笔协会研究制定促进制笔行业升级的相关政策，结合当前行业发展实际，突出问题导向，力争解决制约行业发展的瓶颈问题，进一步加快行业升级步伐，为传统行业落实《中国制造2025》探索实践经验。

（二）加快创新成果的示范应用，增强自主创新能力。加大“制笔行业关键材料及制备技术研发与产业化”的项目创新成果在全行业推广力度，加快形成规模化的生产能力。进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的行业创新体系，鼓励制笔企业积极申请国家企业技术中心和技术创新示范企业。跟踪国际笔产品发展趋势，积极在新技术、新结构、新工艺、新材料以及产品工业设计等领域开展具有自主知识产权的创新。加大技术创新和技术改造投入，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响的关键共性技术。推进大众创业、万众创新，支持各类制笔企业和创业主体不断开发新产品、开拓新市场，形成新动力，实现创新驱动发展。

（三）提高工业设计水平。工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装进行整合优化的创新活动，是生产性服务业的重要组成部分。自2012年工业和信息化部出台《工业和信息化部关于印发<国家级工业设计中心认定管理办法（试行）>的通知》以来，每年都开展国家级工业设计中心认定工作，这是引导企业重视设计创新，推动工业企业转型升级的重要手段之一。制笔企业要充分认识工业设计对提升企业创新能力和竞争力的的重要作用，加快提升设计创新能力，丰富笔产品的文化艺术内涵，引领消费需求和时尚潮流，提高产品的附加值，推动制笔行业设计水平再上新台阶。

（四）加强质量品牌建设。强化企业质量主体责任，推广先进质量管理方法和国际质量体系认证，推动制笔企业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系。加快行业重点标准的制修订工作，深入推进标准实施。要积极制定并实施自主品牌发展战略，根据企业自身特点和经营目标，明确市场定位，选择个性化、差异化的品牌发展模式，有效提升自主品牌的知名度。

（五）发挥行业组织的作用。一直以来，中国制笔协会主动发挥了联系政府和企业的桥梁、纽带作用，为制笔行业发展做出了积极贡献。希望中国制笔协会以创新精神，提升笔产品技术、文化、功能内涵，加快设计、制造、营销国际化进程，进一步提高中国笔产品的附加值。积极探索骨干企业之间相互交流、促进的措施，扩大品牌效应，为行业和企业服好务，为政府制定产业发展政策提供支撑。

    各位嘉宾，当前是制笔行业转型升级的关键时期，希望中国制笔协会和在座的各位企业家、行业精英，按照《中国制造2025》确定的行动纲领，把握机遇，在转型升级中大胆实践、积极探索，为实现建设制笔强国目标共同努力！

谢谢大家！

2015年07月22日