2015年浙江省政府工作报告中就提出了创建“特色小镇”的部署，计划在3年之内全省发展100个左右的特色小镇，并在资金、资源等要素配置上予以倾斜。而分水此次积极申报省级制笔特色小镇，是分水制笔加快转型升级，继续做大做强，实现新一轮发展的重要战略机遇。

    那么分水制笔业发展到了什么程度？是否具备可以成为下一个特色小镇的资质？以及如何打造一个全新的“妙笔”小镇呢？

    积极申报特色小镇 抓住转型升级重要机遇

    素有“制笔之乡”的桐庐县分水镇，制笔经济经历40余年的发展，总体上可分为四个阶段：第一阶段是从上世纪70年代末到90年代中期的起步阶段。这一阶段是以家庭作坊为主，规模小、技术含量低、产品质量普遍不高，产品多销往义乌；第二阶段是1998年桐庐县制笔协会成立和1999年制笔工业园区建设的发展阶段。此时的地方政府已经有意识将制笔业作为主导产业来扶持，促进制笔企业向工业区集聚，生产规模不断扩大，产品质量稳步提高，外贸产品开始增多；第三阶段是2001年底“中国制笔之乡”命名和2003年初的提升转型阶段，企业主动进行技术改造、机器换人，产品由单一的圆珠笔向中性笔、动漫笔、办公用笔转变；第四阶段，是从2012年底“一马平川”运营开始至今，随着中国电子商务迅速发展，一批批文创笔均已经开展线上营销，2014年线上营销总产值5亿元，占笔业总产值的1/12。

    据分水镇党委书记施建华介绍，目前全镇共有制笔及配套企业739家，各类制笔注塑设备5321台，共吸纳从业人员2.1万余人。以如今的设备规模来计算，具有年产180亿支笔的产能。但值得注意的是，分水传统制笔块状经济发展到今日一系列问题也日益凸显。

    “制笔业龙头企业的缺失、制笔核心技术攻关能力不强、制笔知名品牌的缺失都是目前分水制笔业面临的发展瓶颈。”施建华如是说。面对这一系列发展瓶颈，施建华说：“我们一直在积极申报浙江省特色小镇，因为这是分水制笔业实现转型升级的重要战略机遇。”

     打造“一主”、“两辅”体系 明确小镇功能与分区

    特色小镇一般是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。而分水制笔特色小镇，将打造以绿色科技制笔为基础，以地方文化为特色，集科创、制造、文化、休闲功能为一体的时尚制笔小镇，规划着力于“一主”、“两辅”的核心产业体系。

    “一主是以笔生产为主，包含新品研发、新技术研发、笔生产链拓展、笔交易、笔创意等内容；两辅是以现代商贸服务（电子商务、笔类交易市场、商业商贸、物流业）和逸居度假文化（文化创意产业、延伸发展田园式度假旅游）。”施建华补充道。

    据施建华介绍，“妙笔”小镇将着重打造东溪智慧笔业发展区、天英文具制造产业区、武盛笔业综合服务区和天溪湖笔业创意区四大区块，共449公顷。三年计划总投资51.4亿元，完成25个项目的投资建设。

    据了解，分水时尚制笔小镇正在积极申报过程中，目前笔业博览中心、商业综合体、天溪湖休闲旅游度假区以及东溪制笔老园区转型升级4个项目已开工建设，文创科研中心、商务办公配套园区、城镇公共配套设施、艺创接待中心4个项目已落实投资主体。（完）来源: 新华网浙江频道

2015年10月29日