按照一般人的眼光来看，文具行业在中国的各行业来看根本不起眼，但近几年文具行业却也成了中国轻工产业发展最迅速、最完善的一个行业。随着国内经济的发展，将更加加速文具行业的发展。许多大的国外文具生产商、经销商都纷纷落足国内市场，正是看中了中国文具广阔的消费市场前景。毋庸讳言，  目前国内的大多数文具企业还在做着OEM的加工制造，有的甚至占据企业营业额的绝大部分。诚然，这种生产模式在企业发展初期是必要的，是资本积累和经验积累的有效途径。但是，现在已经是文具行业群雄并起、“大鱼吃小鱼”的时候，如果不加强企业的自有品牌运作能力，恐怕很快会消失或被吞并，也就是说，文具行业即将或者说正在经历着一场很重要的“洗牌运动”。

    随着世界经济一体化进程的日益加快，当前国际社会和世界各国在促进知识产权保护方面也不断取得新的进展，各国知识产权法律建设不断加强，而知识产权作为一项无形资产，也日益受到企业重视。近几年，发达国家均把知识产权提升到振兴国家经济的战略高度，并将知识产权规则作为解决国际经济和贸易纠纷的重要手段，纷纷出台本国知识产权战略，目的在于以知识产权推动国内经济发展，谋求全球竞争优势，保持其垄断地位，而一些跨国公司正在利用知识产权设置新的技术性贸易壁垒。20世纪90年代以来，国外公司在我国专利申请量以平均每年30％的速度递增。我国加入世贸组织后，参与国际经贸活动日益频繁，遭遇国际知识产权纠纷越来越多，企业因国外技术性贸易壁垒限制，产品出口受到严重影响。来自国际方面知识产权的挑战，已严重威胁到我国的经济安全。2005年8月10日，国家知识产权局召开了国家知识产权战略制定工作动员会，标志着国家知识产权局的国家知识产权战略制定工作正式启动。国家知识产权局局长田力普强调，制定国家知识产权战略既是应对国际国内挑战的需要，也是实现新型工业化道路的需要。据悉，国家知识产权战略由纲要和专利战略等20个专题构成，也就是“20+1”，全部制定工作要在一年、最长不超过一年半的时间内完成。今年已是中国正式加人世贸组织的第四个年头，其经济和市场也将要并且正在融人全球一体化。同时为适应人世要求，中国对知识产权法律，包括商标法、专利法和著作权法，都已做了修改，基本上与世界主要国家的相关法律以及国际条约相一致。

    包括文具行业企业在内的中国企业，特别是新兴和正在成长的企业，由于受我国经济发展状况和实力影响，过去普遍未引起对其知识产权保护的重视，导致许多企业在这方面吃了大亏，遭受重大损失。近十多年来，许多企业，尤其是一些中小型企业，已经意识到知识产权，特别是商标和专利权，在其发展进程中的重要作用，从过去的不重视甚至错误认识，到后来有意识地主动注册和保护自己的商标、专利。现在，知识产权保护已日益受到有战略眼光的企业家的高度重视，不惜花费大量人力、物力和巨额资财研究、开发和推广拥有自主知识产权的产品和服务。作为中国现代企业一分子的文具企业来说，其知识产权保护应不仅着眼于中国本地市场，更要放眼周边各国／地区和全球市场，才有可
能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。下面笔者拟从四个方面对此展开论述：

    一、企业知识产权战略和企业战略

   讲到企业知识产权战略，必定要涉及到几个概念及其关系问题，即企业战略管理和知识产权战略管理。企业战略管理就是依据企业外部环境和自身条件的状况及其变化制定和实施战略，并根据对实施过程与结果的评估与反馈来调整制定与实施新战略的过程。企业战略管理的内容，是企业战略管理区别于普通管理所要解决的特殊问题，它包括战略分析、战略方向、战略部署、战略优势、战略方针、战略组织、战略实施七个课题。企业战略管理完整过程的展开，大致可以分为战略制定、战略实施、战略评估三大阶段。而企业知识产权战略管理是从管理要素的管理主体、管理手段、管理对象三方面界定的。其管理主体是企业，管理手段是战略，管理对象是知识产权，即用战略手段管理企业的知识产权资源。企业知识产权战略是企业决策层围绕企业战略，运用知识产权及其相关法律制度的特性和功能去寻求市场有利地位的战略。它的核心是将与知识产权相联系的法律、科技、经济方面的法令，用于指导企业在经济与技术领域的竞争，以谋求最大利益。

    实施企业知识产权战略是企业战略管理的一个重要内容，是知识型企业迎接知识经济、实行科学管理不可或缺的一项重要举措。日本索尼公司执行副总裁米泽健一郎称“没有知识产权战略，就不能运作一个全球规模的企业。”

    知识产权战略与企业战略的关系，可以从以下几个方面予以阐述：

    第一，知识产权管理战略一方面是企业经营战略的功能性子战略，另一方面又是其全局战略的重要组成部分。

    首先，知识产权战略是为企业整体性战略目标服务的，对于一个企业来讲，它不具有最终意义。但是，一般来讲，任何一个企业战略经营单位又离不开知识产权战略及其实施，知识产权战略又是具有全局性意义的战略。

    其次，知识产权战略作为功能性子战略，当然应与经营层目标和战略吻合。也必然是为企业的日常经营提供某种方法，使经营战略得以运转，将战略思想转化为行动的政策。例如，诺基亚企业的知识产权战略目标是“保持和加强诺基亚品牌的保护，在所有的重点领域创造强大的知识产权库，改善库管理和通过许可和诉讼杠杆来支持商业目标。”商业目标才是知识产权战略的最终目的。

    第二，在采取不同竞争战略的企业中，知识产权战略具有不同的侧重点，地位也不尽相同。学者一般认为，企业一般选择以下四种战略进行经营。一是动态高科技战略。这种战略是指企业通过提高技术上独特的竞争力而成为市场的领先者。二是低技术或静态技术战略。这种企业的竞争优势往往取决于营销管理和成本方面的因素。三是先进管理技术战略。四是生产——市场组合化战略。企业在某些国家生产产品，然后在全球市场销售，通过低制造成本成为领先者。

    对于采取动态高科技战略的跨国企业来说，由于技术领先具有至关重要的地位，因此，企业往往十分重视知识产权战略的作用。以诺基亚企业为例。该企业认为，如果自己没有知识产权，企业就必须为在产品使用的成千上万的专利支付使用费，企业也没有能力最早将技术最先进的产品投放市场，进行研究开发的自由也会受到限制。诺基亚在法律保护知识产权的行业和国家做生意，以保护自己的研究开发中有价值的成果。进而享有创新带来的市场收益。对于诺基亚这样的企业而言，没有知识产权管理，东道国没有知识产权制度是不可想象的，知识产权战略是其经营战略的核心组成部分。

    对于沃尔玛这样的以经营超级市场为主业的跨国企业来讲，尽管企业的品牌，形象设计等在经营过程中也具有重要的地位，但是，企业的生存往往决定于进货渠道，管理水平甚至超级市场的位置等等因素。因此，知识产权战略在这样的企业仅具有次要的地位。当然，这样讲是指只有企业在其他各个方面都具有竞争优势的前提下，知识产权战略才能够起到保护和促进竞争优势的作用，知识产权对于这样的企业还不是“核心竞争力”。

    对于采取先进管理技术战略和生产——市场组合化战略的跨国企业，例如银行和保险企业等类型的跨国企业来讲，这些企业也在努力使经营方法也成为知识产权保护的对象，利用知识产权制度将其“核心竞争力”的基础——先进的管理技术纳人知识产权法律的保护范围，从而进一步巩固自己的市场优势，知识产权战略具有越来越重要的意义。但目前知识产权还不重要。

    生产——市场组合化战略的企业由于是在全球组织生产和销售，这类企业必然要利用知识产权制度的地域性原则，要避免侵犯知识产权，能充分利用知识产权，降低成本，获取更大利润。

    对于中国文具企业来讲，上述内容具有划时代的新里程碑意义，两大战略关系的阐述为文具企业向科学化和规范化管理提供了很确切的理论依据。而对于学者提出的四种战略经营模式，很显然，文具企业属于最后一种，这也是过去一定时期内和当前及今后一定发展前景下导致中国制造行业所必须经历的一个过程。

    二、知识产权管理战略在文具企业提出的必然性

    第一、是知识产权本身的要求：文具企业拥有的知识产权是以企业科技成果为主导与其他因素共同作用的结晶，是企业的一种特殊无形资产。一项专利往往意味着高额的利润。知识产权同样能使文具企业生财储富，为文具企业带来可观的经济效益并可越来越迫切地在特定条件下带动和盘活企业存量资产。在市场竞争日益激烈的环境中，在科学技术飞速发展的今天，知识产权的取得，产权的界定，产权的交易与转让日益频繁，要求文具企业实施知识产权战略，管理好知识产权这一无形财产，以期在市场竞争中，既能有效地占领市场，又能有效地保护自己，不断提高企业的社会经济效益。

    第二、是建立现代企业制度的要求：现代企业制度的建立要求产权清晰，这不仅包括有形资产，也包括知识产权这一企业的无形资产。能否严格有效地做好文具企业内部知识产权管理工作将在很大程度上决定着企业在今后的竞争中能否取胜。要加强企业的知识产权管理，就必须有一套完善的管理制度。因此，从规范建制上说，实施企业知识产权战略管理是现代企业制度改革的重要内容。

    第三、是严峻现实的要求：在市场竞争中，企业没有知识产权战略管理就如同在枪林弹雨的战场上裸身而战。然而，在文具行业乃至中国其他行业建立了完善的知识产权管理制度的企业可谓凤毛麟角。相当多文具企业，知识产权保护意识非常薄弱，加之文具企业门槛又低，知识产权管理工作更是多属空白，在市场竞争中处于吃亏上当被动挨打的状态。尤其，我国文具企业的知识产权战略存在着比较突出的“概念化”现象，就是企业更多地把知识产权战略作为一种企业战略管理的一种宣传口号，更多地把知识产权作为一种外在的包装在各种场合去推销和宣传自己，而忽略了企业知识产权战略与企业整体战略的关系以及企业实际的知识创造能力。企业知识产权战略的这种现实状况对于文具企业的
成长是十分不利的。必须看到的是，知识产权战略是离不开企业管理战略的，知识产权战略只是企业管理战略中的一个重要组成部分。管理学大师彼得·德鲁克指出：“一个企业不是由它的名字、章程和公司条例来定义，而是由它的任务来定义的。企业只有具备了明确的任务和目的，才可能制定明确和现实的企业目标。”所以，要批判企业知识产权战略定位中的“概念化”现象，要将企业知识产权战略放到企业整体战略中去考虑。

    第四、本身功能和作用的有效性：从国内外企业的市场竞争实践中可以看到，知识产权管理是一项贯穿于企业计划、生产、经营、生存、发展全过程的重要工作，在企业的生产、经营各个方面都具有重要的作用。

    (1)有利于更有效地增加企业财富

    一般来说，财产可分为四种类型：一是由可移动物所构成的财产，即动产，比如手表或汽车；二是不可移动的财产，即不动产，如土地及永久附着其上的房屋、林木等；三是知识财产，即人的脑力、智力的创造物，知识产权就是知识财产所有人依法对知识财产所享有的权利，它包括人身权和财产权；四是有价证券财产，如股票、债券等。在工业型经济社会中，土地和机器是主要的财产，而在现在乃至将来的知识型经济社会里最主要的财产将是知识和信息财产，拥用了知识产权，就等于拥有了丰厚的财富。例如，美国特拉华公司“可品可乐”商标，1967年价值为30亿美元，  占该公司财产的3／4，1995年上升至343．27亿美元；  “万宝路”商标1995价值为446．14亿美元，为世界第一大商标，
其总裁马克斯韦尔曾说：“名牌就是企业发展的最大资产。企业品牌如同储蓄户头，当你不断用产品累计其价值，便可尽享其利息”。柯达公司与宝丽来公司关于一次性成像专利技术长达14年的专利侵权诉讼，法院于1990年判处柯达向珠宝店丽来赔偿10亿美元，从另一方面说明了知识产权的价值。

    知识产权目前已经成为企业的重要资产，是企业的最值钱的财富。它与有形资产一样，给企业创造效益，甚至会比有形资产产生的效益更大。知识产权管理的科学性和有效性，直接影响着知识资产的保值和增值，有利于企业总体财富的迅速增加。知识产权已被发达国家视为企业经营的第四资源(另外三项资源为：人才资源、物力资源和资金资源)，越来越多的企业把技术开发与知识产权保护作为核心战略计划来对待，如知识产权部在日本企业的科研、开发、生产和经营活动中充当着极为重要的角色，在不少企业中甚至将研究开发部门从属于知识产权部。这些也从另一侧面说明了知识产权管理对企业资产经营和财产增值的重要作用。在市场竞争日益激烈的环境中，在科学技术飞速发展的今天，知识产权的取得、产权的界定、产权的交易与转让日益频繁，加强知识产权管理势在必行。

    (2)有利于企业科学正确地经营决策

    为适应国内外的竞争环境，现代企业应当建立可靠的信息网络，在世界范围内搜集信息，了解科技动态、行业动态、市场走向以及新产品，进而预测、制定本企业的近、远期发展规划，确定企业发展哪些产品以占据市场，将保持企业的领先地位，扩大市场占有率份额。世界上每年科技成果的90％一95％可以在专利文献中查到，因此，企业家可以根据专利申请的技术特征、法律状况分析潜在的技术商品市场、发明的经济效益、国际国内技术竞争范围、技术贸易或许可证贸易的时效和地域，并监督、观察竞争对手的动向。企业在制定发展目标或进行经营决策时，以专利信息为重要依据，将使企业管理者的经营决策更科学、更有远见。

    (3)有利于增强企业的竞争能力

    发达国家的领先企业已经逐步认识到“技术竞争体现在知识产权的保护上”。企业间的技术竞争有两个特点：一个是获得新技术方面的竞争；另一个是在利用新技术方面的竞争。企业通过科学合理的专利、商标等战略，一方面可以尽可能多地寻求对新技术的专利保护，以增强商品在国际国内市场上的竞争力；另一方面利用名牌效应扩大市场份额。而且在市场竞争日益激烈的情况下，当新产品投放市场后，企业与企业之间的专利权、商标权纠纷是难以避免的。为了有效保护自身的利益并防止侵犯他人知识产权的行为发生，也需要知识产权的管理者在出口产品及技术时，一方面要防止侵权，即出口商品和技术到已有专利保护或商标保护国时，要对自己的知识产权在国外的适用状况进行调查，如
有冲突则不应与外商进行许可贸易；另一方面要防止被侵权，尤其是对某些与国外同类产品相比，技术先进、市场大、经济效益高的项目或者极易被仿制的产品，出口前应适时向国外提出专利申请或商标注册申请。善于运用法律武器保护自己的知识产权，才能有效地占领国际市场，才有较强的市场竞争能力。

    (4)有利于树立良好的企业形象，增强企业活力

    当今世界，企业拥有专利的数量和质量以及是否拥有驰名商标，被视为衡量一个企业竞争实力强弱、信誉高低和发展后劲大小的重要标志之一。一个企业应该具有良好的商业道德，在市场上公平地竞争，既尊重他人的智力劳动成果，又能积极保护自己智力劳动创造的成果，通过自己的专利战略和名牌战略增强竞争实力，树立良好的企业形象。保护知识产权的实质就是保护发明创造者的权益和激励其积极性。企业振兴靠人才，而保护劳动成果是激发人才发明创造积极性的重要措施。在企业内部建立、健全知识产权管理制度，使企业人才的智力劳动成果得到充分的尊重和保护，对于充分挖掘企业人才创造发明的潜力，增强企业活力有着不可低估的作用。

    (5)有利于企业熟悉和运用国际市场法则

    知识产权保护是国际市场上通行的重要法则，目前，世界上已经有170多个国家和地区建立并实行了知识产权制度，保护知识产权已被世界各国所普遍认可。在当今世界经济贸易中，大多数国家都把知识产权作为必须遵循的国际惯例。近年来，在国际技术贸易中，80％以上是专利和技术秘密许可贸易。有关资料表明，发达国家每年只要向发展中国家多转让1亿美元的专利技术，就能带动销售大约50亿美元的成套设备及其他附属产品。美国技术贸易的相当一部分顺差来自专利技术贸易领域，1986年的专利技术贸易收入已达65亿美元；仅1985年，美国就对外输出了近3000项专利技术。因此，我国企业要走向国际市场，取得竞争优势，必须尽快转变观念，重视知识产权保护，建立一套与国际市场接轨的知识产权管理体制。

    (6)有利于保持企业财产的完整性

    国外许多大公司都建有严格、健全的知识产权管理体系，在专利权获取、商标注册、版权保护、技术保密等方面都有严格的内部管理制度，如会客登记制度，实施至少两人陪同及核心机密不得外泄等。许多知名厂商在职工上岗前都要进行严格的知识产权培训，使企业知识产权这一特殊的宝贵资源处于全面有效的管理、保护之中，而我国包括文具企业在内的绝大多数企业却忽视了这一本应极其重视的问题。

    三、文具企业知识产权管理战略的组成

    文具企业知识产权战略是文具企业战略的一个重要组成部分，并服务于文具企业战略，贯穿于其始终。企业知识产权战略的主体是企业(中、高层决策者基本运作)，对象是其拥有或即将拥有的知识产权。企业知识产权战略的目标是为企业赢得竞争优势。企业知识产权领域包括两部分内容：形成知识产权战略和运用知识产权战略。企业知识产权战略除具有一级战略特点外，还具有法律性、时间性、地域性、因变性(随企业战略变化而变化)等特征。

    1．企业专利战略

    指为了企业的长远利益和发展，充分依靠和运用专利制度，使专利机制成为促进企业技术创新的一个主要动力机制和保护机制，在技术竞争和市场竞争中谋求最大经济利益，并保持自己技术优势的深层次、全局性谋略。专利战略可以认为是由专利技术的开发战略、专利技术的运用战略和专利技术标准化战略三部分组成。具体而言，包括专利权的获得、保护、排除；专利技术开发；专利技术的实施；专利许可证贸易；专利信息应用；专利技术及其市场的控制与反控制；专利管理；树立专利技术标准战略意识，建立健全技术标准机构提升行业协会的作用，建立以企业技术标准为主体；的标准化工作体系等内容。

   2．企业商标战略

   指企业应用商标这一商战的武器，包括正确地选择商标和注册商标，合理地宣传和使用商标，去开拓和占领市场，巩固并扩大已有的市场份额，使商标成为名牌，使企业成为名牌企业，这一系列的目标就是企业的商标战略。具体而言，包括商标选择战略、商标使用战略、商标宣传战略、商标保护战略、对外商标战略、名牌商标战略和商标CI战略等。有人也称其为“名牌战略”，实质上两者是不能划等号的。

    3．企业专有技术和商业秘密保护战略

    专有技术所包括的内容和应用范围十分广泛，在各个生产部门、各个专业技术领域、乃至某一生产工艺的各个环节，都会有专有技术的存在。专有技术不是工业产权，不受工业产权法的保护，世界各国也没有制订保护专有技术的专门法律，专有技术只有引用有关法律进行保护，如合同法、侵权行为法、反不正当竞争法等。鉴于商业秘密的特殊性，企业在通过法律手段来维护自身利益的同时，也可以通过合理的人才管理制度、保安措施、技术档案管理制度等，实施商业秘密保护战略。

    4．企业知识产权资本运营战略

    主要包括企业知识产权价值化战略和投资战略两部分。企业知识产权的价值化涉及的是企业知识产权评估作价的问题，也就是企业利用知识产权投资前对知识产权本身价值的一个评估过程。知识产权作为投资方式，在理论上又称为“知识产权的资本化”。在当代，随着科学技术的迅猛发展、贸易的自由化和经济的全球化，技术本身越来越商品化，知识产权资本也越来越突出。在西方国家，知识产权已被作为重要的资本输出，知识产权日益成为贸易的重要内容，这反映了当代知识产权与国际贸易日益交融之势。企业知识产权水平运用的高低，将在一定程度上体现出这个企业在21世纪的核心竞争能力的强弱。

    5．其他战略

    除了七述的专利战略、商标战略、专有技术和商业秘密保护战略、知识产权资本运营战略等主要战略外，在知识产权方面，还包括以下几项相关内容。

    (1)加强知识产权的海关备案工作，通过海关，制止侵犯知识产权的货物进境或者出境。

    (2)著作权具有经济性，对于企业来讲，除了直接以著作权为交易对象外，著作权在制止不正当竞争中还可以起到独特的作用。利用著作权可以制止他人擅自使用或抢先注册自己的未注册商标，可以制止他人擅自使用自己的非知名商品的装潢，可以保护自己已失效的外观设计专利，可以制止他人以不正当手段使用自己的技术信息和经营信息，可以制止他人抄袭、模仿产品说明书、广告词、企业形象照片、产品照的行为等。

    (3)对于网站资源的关注，包括企业的中英文顶级域名／网络实名等的注册以及对网页的维护等工作，尽力避免侵权和能及时发现被侵权问题。

    (4)证据收集战略。在知识产权的侵权案件，尤其是不正当竞争侵权案件中，要求原告的举证翔实和有力，在司法实践中，这也就要求企业应该有一定的证据收集战略。同样，在专利侵权和商标侵权中，对原告的举证要求同样如此。因此，企业一定要注意平时的证据收集制度，只有这样才能使企业处于主动的地位。

    四、企业知识产权战略的实现

    企业要实现知识产权战略，必须做好管理目标、企业策划、组织建制、规范建制、职能、人员、物质投入、管理方法等几个方面的工作。

    1．管理目标：

    首先，目标分层为宏观(国家和社会)、中观(国家知识产权立法)和微观(企业)三部分，对企业来讲，实现经济效益和社会效益，是企业知识产权战略的微观目标。企业的经济效益是指企业的生产总值同生产成本之间的比例关系。企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。要充分认识提高企业经济效益的重要性，首先，有利于增强企业的市场竞争力；其次，有利于充分利用有限的资源创造更多的社会财富，满足公众日益增长的物质文化需要。提高企业经济效益的方法和途径有很多，除了前述内容之外，还包括：其一，依靠科技进步，采用先进技术，用现代科学技术武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变；其二，采用现代化管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的劳动消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。

    其次，目标的使用可以指导企业知识产权战略保持正确的方向，为企业知识产权战略管理提供依据，为检验企业知识产权战略管理工作提供了衡量的尺度。

    再次，目标实现应当注意三个方面，一是企业领导者和知识产权工作者，要认真学习和掌握企业知识产权战略管理目标的内容，二是结合企业的特点，实事求是地开展工作，三是不断发现和解决新问题。

    最后，微观目标的实现标志：经济效益的标志包括企业产品结构合理，适应目前国家和市场的需要，产品技术水平高，质量好，能够占领市场；为适应新形势发展，满足消费者的要求，不断有新产品推出，基本做到了生产一代，研制一代，储备一代；公司利润和股东股息高。社会效益好的标志包括立足于改善或保护环境卫生，为社会公众保持舒适的工作、生活环境；致力于人民群众文化生活水平的提高，努力服务于社会福利事业和教育事业。

    2．组织建制(管理机构)：在企业领导者进行生产经营的重大决策中，企业知识产权管理机构能够发挥其参谋部的作用。

    及时收集国内外的专利信息、商标信息和反不正当竞争信息，提出研究开发新技术新产品的建议、商标防御以及反不正当竞争具体方案的建议；
    根据国内外市场的动向，提出相应的专利、品牌战略对策；

    在对外进行技术贸易和处理专利、商标纠纷事件中，向企业领导者提供法律依据，保护企业的正当权益；

    在鼓励和调动企业科研人员与职工发明创造的积极性方面，又可提出相应的政策和措施。

    总之，为企业领导者进行科学决策提供了可靠的依据，同时又把领导者的决策转变为具体的行动和现实。如果缺少管理机构这一重要环节，企业知识产权工作便无从谈起，因此，企业要想实现知识产权战略就应当把建立健全知识产权管理机构的工作认真抓好。

    3．规范建制：

    在企业管理要素分层中，居于核心部分的是“目标—观念”层，它表达企业管理行为的理念与意志；居于表层部分的是“物质—条件”层，它为企业管理过程的实现提供基本的物质条件保障；而居于二者之间、起着联结、中介与协调作用的是“规范—制度”层，它体现了企业管理机制的运动轨迹的自我设计，使各项资源要素按既定规范的要求形成符合预期目标的配置组合。对于作为无形资产的知识产权而言，其企业管理机制的实施运作对规范建制提出了较之有形资产管理更高的要求。

    首先，进行制度分层。制度规范是人们共同遵守的办事规程和行为准则。实现企业知识产权战略的主导制度规范分为两个层次，即国家制定的知识产权制度和企业知识产权(战略)管理的内部制度。

    其次，制度的制定。企业知识产权战略管理首先要切实贯彻执行国家知识产权制度，结合本企业的实际情况，科学地制定本企业的具体制度；其次，要狠抓知识产权战略管理制度的落实，领导者要重视，人员要落实，认真组织检查，及时纠正违反制度的行为，大力表彰遵守和维护制度的先进人员及其事迹，形成遵守制度、维护制度、按制度办事的良好风气；第三，要不断总结提高管理制度的科学。

    第三，制度的科学性要求。内容全面，即制定的知识产权战略管理制度、工作办法要涉及企业知识产权工作全过程，所有的管理内容均应列人，防止遗漏，以免给工作造成被动；制度和办法的制定要遵循知识产权法律法规及其实施细则的原则，并应密切结合本企业实际，确实对企业各项工作起到有针对性的促进作用；制度和办法不应该一成不变，应根据法制建设进程中的最新成就和瞬息万变的市场形势，适时进行修改；规范的严整性与系统性方面的要求。

    第四，职能人员

    a)总经理：市场经济的内在实质要求企业家具备很强的知识产权战略的观念与意识。企业家必须在对企业的外部环境和内部条件现状及其未来变化的趋势进行分析预测的基础上，作出企业的长期全局性的谋划。作用可以概括如下：

    组织发动作用：企业知识产权战略管理是一个崭新的工作，启动的难度较大，单靠知识产权工作者的力量是不够的。因此，需要领导者的重视和支持，并通过企业家的号召力、凝聚力发动广大员工关心和支持知识产权战略管理工作。

    协调引导作用：知识产权战略与企业经营战略密切相关，需要与经营部门、技术开发部门以及企业内部的其他部门相互密切配合。而企业领导对企业各部门拥有充分的强势指挥权，企业领导亲自介入知识产权工作，不仅可高瞻远瞩地将企业经营策略与知识产权有机结合，而且赋予了知识产权管理机构以代表企业处理企业专利、商标事务的权力，协调各部门为实现企业知识产权战略目标而协同一致。

    监督检查作用：企业知识产权战略关系到企业的进步及社会经济和科技的发展，领导者有责任对企业知识产权战略管理实施有效地监督和检查，使其能够按照法律制度的要求，正常地开展工作。

    总结提高的作用：企业知识产权战略管理水平能否提高，关系着企业的进步。领导者应不断在工作的实践中总结经验，努力提高管理水平，使知识产权战略更好地为企业的发展服务。

    要把知识产权工作列入领导工作的议事日程，这是具体行动的首要步骤。为了真正把知识产权战略管理工作列人议事日程，领导者应力求在人员、物资、财力等方面给予必要的保障，使企业知识产权战略管理工作的开展有一个良好的物质基础。积极解决实际问题，这是领导重视的最实际的体现。企业知识产权战略管理同企业其他管理一样，都是实实在在的具体工作，需要扎扎实实地做工作，缺乏深入实际、埋头苦干的精神，是不会作出具有持久生命力的成就来的。因此，企业家应当深入实际，调查研究，及时发现问题，帮助和指导知识产权工作者解决问题，纠正错误，不断提高企业知识产权战略管理工作的水平，使其全面健康地发展。

    b)总工程师：专利竞争的实质就是技术竞争。在复杂的市场环境里，企业的专利战略不会有统一的模式，即使是同一行业，也因企业的目标市场、竞争环境的不同而有所差异。特别是小企业，更易受环境变化的影响，因此必须把企业专利战略与本企业技术开发和技术竞争综合考虑，与国内外专利技术的发展动态相结合。总工程师的地位与职能决定了他应把企业专利战略与本企业的技术实力、开发方向及优势有机统一起来。

    c)知识产权专业人员：受过知识产权培训的知识产权代理人不仅具备理工科方面的专业技术基础，而且通晓法律，对知识产权业务十分精通，担负着知识产权专业人员的重要职能。其作用体现在专有权申请前、申请中及申请后的各个阶段。申请前的咨询使企业得以确定该发明等的申请策略；申请过·程中因代理人熟悉申请程序得以顺利获权；即使在专有权取得后，有关实施、转让、许可证贸易、排除侵权及处理纠纷等问题都需要知识产权专家根据市场竞争环境，综合法律、经济及社会因素作出策划。同时，不可忽视知识产权专业人员在信息加工中的重要作用。企业的内外部信息是战略环境的具体反映，外部信息包括产品信息、竞争对手信息和相关文献信息等；企业的内部信息包括生产销售信
息、技术开发信息等。这些信息直接由企业的生产、销售、技术等部门掌握。在企业内部建立通畅可靠的信息传递网络，将其及时、准确地汇集到知识产权部门的同时，知识产权专业人员就要对这些信息集中、筛选、加工、分类、贮存、反馈，以此为据，制定、调整本企业的知识产权战略。对知识产权专业人员的这种信息搜集、处理的质量水平要求很高，因此企业拥有一批高水平的知识产权专业人员的意义是非常重大的。
    第五，管理方法。现代社会科技经济的发展，使管理手段更加先进和科学，从某种意义上说，管理方法的落后，预示着企业在市场竞争中的失利。因此，在加强企业知识产权战略管理工作的过程中，重视科学的战略管理方法是至关重要的。

    总之，企业知识产权战略在中国文具企业的建立和运用可能才刚刚起步，许多内容需要众企业根据自身实际情况加以借鉴吸收和利用，在中国制笔协会的引导和共同努力下逐步推动和完善。在法治化发展迅猛的现代化中国，相信知识产权之果会开遍中国企业大地。

2006年01月23日