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支持非洲工业化和产能合作将是未来五年中非合作的关键
“未来5年，支持非洲工业化和产能合作将是中国与非洲国家合作的关键。”第五届中非工业合作发展论坛秘书长程志刚近日表示，中非在基础设施领域的合作正在以产业园等形式高速发展，未来几年，非洲基础设施的完善、工业化的发展及人口红利增长将为投资者带来巨大商机。
自2009年以来中国成为非洲最大的贸易伙伴，中国与非洲的经贸合作有着巨大的潜力。2016年中国对非投资已经超过1000亿美元大关，较2010年增长了近50倍。中国对非洲投资领域也在不断扩展，由投资最为集中的建筑业和采矿业逐步向制造业、金融业、信息产业、互联网行业等新兴行业倾斜。
外交部原副部长杨福昌认为，“一带一路”倡议为中国与非洲国家间的交流提供了新的机遇。中国恰逢产业结构调整时期，与非洲工业化趋势互补互利。中非产能合作从商品出口扩展到资本、技术、机械和管理技能的合作。
产能合作是中非“一带一路”合作的重要抓手。对非洲国家来说，光有基础设施建设还远远不够。非洲大陆还需要大力推进工业化，才能使基础设施的互联互通派上用场，真正发挥其联通内外、造福于民的作用。
中国确立肯尼亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚和刚果（布）四个国家为开展产能合作先行先试示范国家。设立首批资金为100亿美元的“中非产能合作基金”，支持双方产业对接与产能合作；通过加强政策沟通，逐步扩大中非合作共识，目前已与埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲国家签署国际产能合作文件；努力搭建中非产业合作平台，筑巢引凤。
建设埃塞俄比亚东方工业园、埃及苏伊士经贸合作区等产业园，鼓励和支持中方劳动密集型产业向非洲转移，开展进口替代型和出口主导型合作，提升当地就业、技术转移和人力资源开发水平，提高创汇能力。
随着亚吉铁路开通运营，中埃两国加速铁路沿线工业园区建设，打造亚吉铁路经济走廊，推动铁路和产业联动发展。
目前，中国在非洲兴建的工业园已吸引大量的企业入驻发展，成效显著，成为中国企业集群式走出去的重要平台和中非友好合作的象征。中国在非洲建成、在建或筹建的产业园有近100个，其中近40个已经开始运营，产业园建设已成为目前和今后一个时期非洲工业化及中国对非经贸合作特别是产能合作的重要载体。中非投资的迅速增长也促进了产业园建设拥有了入园企业数量上的优势。
中非在基础设施领域合作模式的深刻变化，改善了中非共建产业园的基础条件，也提升了产业园建设的质量。在基础设施建设领域，中国企业的运营模式正由“EPC”工程承包向“BOOT”转变，中国成为非洲基础设施建设的重要资金来源国。随着中国资本在非洲的拓展，到2016年底中国企业已经为非洲建设了5756公里的铁路、4335公里的公路、9个港口、14个机场、34个电厂，还为非洲兴建了10多个大型水电站和上千个小型水电站。
2017年上半年中非贸易回升，投资走高。上半年中非贸易额高达853亿美元，同比增长了19％；进出口结构不断优化，其中交通工具出口成为中国对非出口的新亮点，船舶、机车车辆、航空航天器材出口增幅分别达到200%、161%、252%。此外中非合作大项目稳步持续推进。预计2017年中非贸易额将达到1800亿美元。
“一带一路”倡议实施以来，在中非发展基金、中非产能合作基金、丝路基金等主权基金的引导和带动下，民间资本大量涌入非洲。中国企业在非融资模式也由国家主权担保融资向商业融资转变。金融领域的新变化增强了中非共建产业园的便利性，为中非产能合作开拓了更广阔的资金来源。
中非发展基金副总裁周超表示，作为中非产能合作的新平台，中非产能合作展览会将成为推动中非产能合作和产业对接的优质高效平台，对中非合作具有重要意义。（张卓敏）
转自：国际商报
2017年12月11日