如何将经济的高速发展和保护人类生存环境相结合，是21世纪经济发展中不可忽视的问题。在环保的前提下发展经济，涉及循环经济这个概念。

    　循环经济将实现经济的可持续发展和地球的长远利益，各主要工业国已经在这个问题上达成了共识，相继开始了循环经济的创造工程。

    　美国是一个环保主义流行的国家，不仅重视对废品和垃圾进行处理和加工，使其成为再生资源，而且十分重视循环消费。在美国，循环消费的渠道是家庭的庭院甩卖和慈善机构的旧货交易，还可以通过在商业网站或政府支持的网站上进行旧货买卖来实现。这样，一件消费品可以在不同层次上经历多个消费过程，直到所有人都不再认为其存在使用价值而被最终丢弃，真正做到物尽其用。循环消费只是美国循环经济的一个侧面，美国整体的循环经济经过几十年的发展，其行业涉及传统的造纸、炼铁、塑料、橡胶以及新兴的家用电器、计算机设备、办公设备、家居用品等产业，全国有5.6万个企业参与，其规模与美国的汽车业相当，现在已经成为美国经济的重要组成部分。

    　在欧洲，德国是循环经济发展水平最高的国家之一，由于政府、企业和国民的密切合作，循环经济已发展成为德国的一个重要行业。官方统计数字表明，德国垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。在德国，所有生产行业产生的垃圾被重新利用的比例平均为50%，其中一些行业如包装生产和玻璃生产行业甚至达到80%。1996年，德国通过的《循环经济和垃圾处理法》为德国循环经济发展创造了有利的法律环境，该法律主要宗旨是促进循环经济发展和保证垃圾得到最大限度再利用。德国人的做法正在被欧洲其他国家积极效仿。

    　同样是欧洲工业强国的法国，在循环经济方面也不甘落后。法国的法规规定，自2003年起，法国境内的轮胎生产与销售商每年投放市场多少吨新轮胎，次年必须回收吨数相等的旧轮胎，回收费用全部由生产和销售商来承担。2004年3月，法国14家轮胎生产和销售商正式启动旧轮胎回收再利用一条龙服务。这14家厂商将其旧轮胎回收法定任务一揽子承包给他们创建的阿利来皮尔联营公司，由该公司与全法国境内100多家环保企业签约，组织协调对旧轮胎的回收、分类、翻新、分新和再生材料生产等。

    　亚洲追潮

    　在日本，每年排放出的产业废弃物高达4亿吨，生活垃圾达5000万吨。日本政府为此制定了一系列法律法规，规范废料的循环利用，大力促进循环经济。日本《家用电器回收利用法》规定，家电生产企业、销售商以及消费者有回收和循环利用废弃家电以及负担部分费用的义务，四种家用电器是必须回收利用的，生产企业必须达到回收利用的标准。在规定时间内，生产企业若达不到规定标准将受到相应处罚。日本企业和国民积极响应，日本理光、松下、索尼、丰田、三洋、夏普等公司都采取了有效措施，基本上达到了“产业垃圾零排放”标准。

    　对于韩国而言，由于国土狭小，资源有限，建立资源节约型环境产业为当务之急。韩国的重要举措是促进资源再生。从2002年起，韩国建立“废弃物再利用责任制”，规定18种生产、生活废料须由生产单位回收和循环利用。如果回收废旧品达不到规定比例，政府将对企业罚款。全社会采取生产单位自行处理、专业合作社处理、生产单位与废弃物再利用企业签订委托合同三种形式来回收和处理废弃物。目前，韩国80%的生产单位采用第二种形式，回收处理废弃物的合作社有11家。韩国还有一家“资源再生公社”公营企业，专门监督该责任制的实施。

    　在中国，循环经济还处于实验、示范的初级阶段，普及面较小，但有一些大型企业已经在实践循环经济：山东鲁北化工把生态、环保、资源综合利用作为战略决策的第一要素，2003年销售收入增长41.2%，它还准备建设“鲁北国家生态工业示范园区”；江苏春兴合金集团用汽车报废的铅酸蓄电池为原料来进行生产，仅一年就可回收600多万个废电瓶，从中提取9万多吨铅。目前的中国政府已经将发展循环经济提到了议事日程上来。

    　综上所述，世界各大工业强国都已经和正在走上循环经济的康庄大道。目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值都已达到每年2500亿美元，并且以每年15%~20%的速度增长。全世界钢产量的45%、铜产量的62%、铝产量的22%、铅产量的40%、锌产量的30%、纸制品的35%来自于再生资源的回收利用。循环经济还在不断地向前发展。

2006年02月06日