用好用足国家政策 推动轻工业由“好不好”向”强不强”转变

    为贯彻全国两会精神和中央经济工作会议精神，交流探讨推动轻工行业持续高质量发展的举措和建议，4月8日，中国轻工业联合会在遵义仁怀市茅台镇召开第五次兼职副会长座谈会。中国轻工业联合会会长张崇和主持会议并讲话。党委副书记王世成宣读茅台集团党委书记、董事长李保芳的贺信。茅台集团党委副书记王焱出席会议并致辞。秘书长杜同和通报第四次兼职副会长座谈会提出建议的落实情况。副会长何烨、贾志忍，党委常委刘江毅、李玉中、刘素文，兼职副会长王延才、姜风、石僧兰、马中超、齐庆中、朱念琳、石维忱出席会议。

    李保芳在贺信中指出，近年来，中国轻工业联合会坚持新发展理念，充分发挥桥梁纽带作用，深入推进“三品”战略，有效推动了行业创新发展，产业转型升级，轻工业高质量发展的整体势头不断向好。我们相信，联合会的指导、协调与服务，将为我国由轻工大国向轻工强国转变，为满足人民日益增长的美好生活需要做出新的贡献，茅台愿意就此做出最大的努力和责任。

    王焱在致辞中表示，中轻联兼职副会长座谈会以贯彻落实两会精神，推动轻工业高质量发展为主题，将为行业发展提供难得的指导。茅台将坚持视质量为生命，持续弘扬工匠精神，以服务消费、回馈社会为导向，心无旁骛抓品质、树品牌，构建更加开放的白酒产业格局，为白酒行业高质量发展做出更大的贡献。

    杜同和在通报中指出，第四次兼职副会长会议以来，中国轻工业联合会根据职能定位，将会议提出的支持开展评价活动、下调产品出口退税率、进一步给企业减负、支持标准制定、支持核心技术攻关等7条建议逐一推进落实，各项工作正在有序推进，有些已经取得实效。

    中国轻工业联合会兼职副会长，中国酒业协会理事长王延才、中国家用电器协会理事长姜风、中国自行车协会名誉会长马中超、中国皮革协会理事长李玉中、中国食品添加剂和配料协会名誉会长齐庆中、中国焙烤食品糖制品工业协会理事长朱念琳、中国生物发酵产业协会理事长石维忱、中国五金制品协会理事长石僧兰分别发言。他们在发言中对中国轻工业联合会所做的工作表示肯定和感谢，并总结所在行业上年度经济运行情况，结合全国两会精神和中央经济工作会议精神，交流探讨推动行业持续高质量发展的举措和建议。

    张崇和会长做总结讲话。他指出，各位兼职副会长围绕落实全国“两会”精神和中央经济工作会议精神，贯彻新发展理念，推动行业高质量发展谈了看法，提了建议和措施，会议开得很好。针对大家提出的问题和建议，联合会相关部室和协会要做好统筹研究。

    张崇和表示，李克强总理在今年的政府工作报告中，就大规模减税降费、缓解融资难融资贵、实施千万人技能培训、扩大就业、高职院校扩招、优化营商环境、中小微企业税收优惠、推动和落实高质量发展等一系列政策措施进行了具体部署。

    张崇和强调，当前，我国轻工业进入高质量发展新时代，轻工产品供给正在从“有没有”、“好不好”向“强不强”转变，更好满足了人民美好生活需要。与此同时，轻工行业发展也面临世界经济增长放缓，国内经济下行压力加大，国际贸易争端频发，产品出口竞争激烈等风险挑战。但我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好趋势没有变。

    张崇和对持续推动轻工业高质量发展提出五点意见。

    一要引导行业企业用好用足国家政策

    今年《政府工作报告》明确了一系列减税降费政策，初步测算，全国制造业税负将降低6000多亿元，轻工企业将减轻税负超过1200亿元。去年11月1日起执行的《提高出口退税率的产品清单》，涉及471项轻工产品。根据测算，将使轻工行业增加出口退税额约45亿美元，有助于减轻企业负担、增强出口竞争力，为推动轻工行业扩大出口起到积极作用。协会要引导行业企业用好用足这些国家政策，切实减轻企业负担，激发企业发展活力，提升企业市场竞争力。

    二要以新发展理念引领轻工高质量发展

    要坚持创新驱动发展，加快建设具有国际影响力的创新创业中心。全年计划评定轻工工程技术研究中心60家、轻工重点实验室40家，完成科技成果鉴定130项，征集轻工科技奖励项目300项，推荐国家科技奖励项目20项。要坚持绿色生态发展，三年内评出500个绿色产品，到2025年建设100家绿色智慧产业集群。要指导行业企业，坚决淘汰落后产能，完善绿色低碳发展体系，带动建立绿色生产方式和消费模式。要坚持产业集聚发展，培育新兴产业集群，今年计划新建共建产业集群15个，复评产业集群40个，重点培育3—5个世界级先进制造业集群。要坚持开放合作发展，引导轻工行业企业积极参与“一带一路”建设，融入长江经济带发展战略布局。重点做好与泉州市政府、泸州市政府、宜宾市政府、滁州市政府、广东南头镇战略框架协议的落实落地，着力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

    三要推动轻工传统产业改造提升

    要引导行业企业利用工业互联网平台，将企业发展拓展至研发、设计、创意、标准、品牌、渠道、物流、服务等各环节。要引导行业企业由模块供应商向系统集成商、规则设计商转型。要引导行业企业向价值整合创新升级，加强关键技术开发，带动配套及零部件生产企业向“专、精、特、新”发展。要“无中生有”发展轻工新兴产业，“有中生新”嫁接改造传统产业。

    四要主动应对中美贸易摩擦谈判后期影响

    2018年，我国对美出口增长8.6%，实现贸易顺差3233.2亿美元，同比扩大17.2%。去年，轻工主要行业对美出口稳健增长，其中，五金行业增长14.71%，家具行业增长13.20%，文体用品行业增长9.50%。但不能盲目乐观，仍要重视摩擦后期的影响。一是根据国家产业转移指导目录，引导企业向内地条件较好的地区转移，形成新的产业链和产业集群。二是积极与国际标准对标，防止出口产品被退回。三是重视知识产权特别是国际专利的申报与保护，防止恶意索赔事件发生。四是用好贸易救济手段，维护轻工行业的合理利益。与此同时，也要关注国内消费市场的新变化新特点。去年7月1日，国际产品市场准入条件大幅降低，1449个税目的日用品进口关税全面降低，绝大多数是轻工产品，平均降税幅度达56%。国内消费市场竞争激烈，要引导行业企业早作研判，积极应对，化危为机，敢作善成，努力保持轻工行业健康稳定运行。

    五要引导行业履行社会责任

    一是做好产业扶贫。继续做好轻工产业扶贫工作。支持平乡建好“自行车零部件产业基地暨儿童自行车产业之都”。鼓励引导轻工行业企业发挥各自产业优势，结合贫困地区资源，加大产业扶贫力度。二是做好公益事业。鼓励支持相关协会继续开展山区儿童陪伴行动、青少年护眼行动和科学家免费配镜活动，积极践行公益责任。三是加强诚信建设。探索建立轻工行业信用评价体系，编写行业诚信报告，建立诚信数据系统，开展诚信主题宣传教育活动。四是完善行业自律。制定行业会员企业社会责任公约，发布行业自律倡议书，切实完善行业自律。

    中国轻工业联合会执行秘书长、副秘书长及机关各部室负责人参加会议。

庞黎鑫/文
张永利/图