抓住新时代变革机遇 推动制笔业高质量发展

中国轻工业联合会党委副书记 王 世 成

（2019、9、27于银川）

各位同事，大家上午好！

    很高兴与制笔行业新老朋友相会在“塞上江南”宁夏。应协会领导邀请，就推动行业高质量发展与各位做个交流。

一、高质量发展的提出与重要作用

　　时代在进步、国家在发展。一个时期有一个时期的主题和主旋律。2002年到2012年十年间，我们国家的主旋律是和谐社会和科学发展。2012年后，面对经济走势从高速发展到中高速发展的转变，中央提出了经济新常态概念。2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。此后，高质量发展成为经济乃至各行各业的行动指南。应该说，“高质量发展”的提出，不是应对GDP增速放慢的说辞，而是事关百年大计的重要战略决策。

　　高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新发展理念的核心内涵。围绕着高质量发展这一重大战略，总书记在有关科技创新、对外开放、一带一路、区域振兴、智能制造、国企做强、民营经济发展等多个场合，都提出了高质量发展思路和方向要求。全国各行各业都自觉地把推动本领域高质量发展做为工作目标抓紧抓实。在今年中国轻工业百强企业高峰论坛上，中轻联张崇和会长做的主题报告题目就叫“引领轻工高质量发展,服务人民美好生活”。特别是在当前国际经济形势复杂多变的发展环境下，高质量发展成为重要的发展理念和行动指南，更是我们抵御当前不确定性风险特别是中美贸易战这种外来输入型风险的重要举措。

二、高质量发展的内涵理解

　　我在学习调研思考的基础上，结合轻工业和制笔行业的工作情况，就高质量发展的内涵主要有以下的理解和认识。

1、高质量发展要求全面提高供给体系质量，推动质量变革,质量变革的重点是提高产品质量、增加有效供给。

质量变革是高质量发展的物质前提和质量基础。质量变革的基础是提高产品质量；质量变革的关键是提高生产质量，增加有效供给，减少无效供给；质量变革的目标是提升人们的获得感，全面提升生活质量。这种变革对处于重要的民生产业和让人民生活更美好主力军角色的轻工业和制笔行业有很强的针对性，我们的努力关乎百姓的吃穿住用行教乐的质量，关乎行业从“有没有”向“好不好”、“强不强”的历史性转换效果，要致力使高品质成为新时代中国轻工和笔类制造的标签，成为行业企业持续发力的重中之重。

2、高质量发展要求不断优化升级要素结构，推动效率变革，效率变革的核心是推动供给侧结构性改革。

效率变革是高质量发展的核心目标，要以供给侧结构性改革引领效率变革，重点是拓展效率视野、提升效率层次、追求效益优先。我们要努力以全要素生产率提高的成果促进运行效益的持续改善；形成大中小企业之间融通发展的态势，加快培育以大带小协同发展的产业生态环境；形成行业上下游之间适宜且价值共享的高端价值链；产业集群要成为优化资源配置，公共服务平台支撑，提升就业吸纳能力，使大众创业、万众创新展现出巨大潜力的重要平台。我以为，此间企业向园区集聚正在成为风向标。

3、高质量发展要求企业激发创新创业活力，推动动力变革，动力变革的关键是坚持创新驱动发展。

　　动力变革是高质量发展的关键保障。要多元施策，特别是要坚持创新驱动发展，努力实现实体经济、科技创新、现代金融和人才资源的有效融合。应着力推动先进科技对行业的支撑，尽快完善官产学研共同发力、相互支撑的发展体系；着力推动管理创新，不断提高对企业存量要素资源的配置能力、组织能力和管理能力。这方面海尔集团带来了示范效应，通过“人单合一双赢模式” 管理理论的创新运用，激发了国内外的企业与员工活力，使员工成为自主创新的主体，研发投入稳定在3%左右，新的动力机制，保证海尔健康持续发展。 轻工百强企业平均研发投入2、46%。

三、制笔行业高质量发展路径思考

　　协会要勇于担当，不辱使命，不负会员企业信任，紧扣主要矛盾变化，把高质量发展作为今后一个时期的工作主线，打好组合拳，切实作好这篇大文章。

1、善于借势认真吃透和把握政策机遇

当前正处在政策窗口期，从各类信息角度把握，我理解和感到十个政策取向值得高度注意：即一是保持战略定力，坚定高质量发展方向不动摇；二是消费政策引导，深挖国内需求潜力，更好地满足人民日益增长的美好生活需求；三是帮助企业大力开拓非美市场，拓展合作空间，提高国别多元化的能力和水平；四是进一步落实已出台的减税降费政策，中轻联正在跟进行业企业诉求反映的落地效果；五是将加大对稳定就业的企业提供政策帮助；六是会加大对产业转型升级和补关键短板领域的投资政策扶持；七是会对替代进口，促进消费回流给予重点支持；八是对国内产业有序转移有效承接提供扶持；九是为激励企业创新，特别是关键核心技术攻关提供帮助，加大研发费用加计扣除政策力度；十是加大传统制造业重点领域技术改造。

2、进一步完善行业科技创新合作平台

鼓励行业科技创新，推动有条件的企业建立研发平台，形成以研发为基础的现代制造体系，支持龙头企业及相关科研机构联合研发新产品，制笔协会可通过向中轻联申请科技成果鉴定、推荐申报中轻联科技奖励等举措，完善成果并推动成果在企业的转化应用。工信部、中轻联等有工业设计中心、中小企业公共服务平台等评选机制，科技部、市场监管总局还有科技创新人才评选、专利奖等多种鼓励，要积极响应。特别是“十四五”即将到来，协会应组织行业企业及上下游关联单位就“十四五”制笔行业的高质量发展、科技方向和具体路径进行研究，要形成行业合力，健全制笔行业科技创新合作平台。要大力培养制笔行业人才梯队，做好职业培训工作，组织行业技能竞赛，与高校及职业教育机构深度合作，积极探索新体制下的职业技能培训模式，努力使制笔科技研发和技能教育系统化。

3、要持续培育市场叫得响的品牌

2014年5月10日,习近平总书记视察中铁工程装备集团时发表了“三个转变”重要论述,即“推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变”,这一具有方向性的科学思想掀开了中国制造品牌发展的新征程,孕育了中国品牌日的诞生:2017年4月24日,国务院批准将每年5月10日设立为“中国品牌日。消费品工业实施的三品战略，很重要的是创品牌。我们说市场效应取决于三个知名度，即品牌知名度、企业知名度和企业家知名度，我感到得其一者，可得市场，三者兼得会经常偷着乐。协会要通过组织国内外展会，组织文化创意设计、讲好品牌故事，积极参与工信部组织的单项冠军和中轻联的“创新与升级消费品指南”评价等活动，提高品牌的知名度与美誉度，大力支持企业培育市场叫得响的品牌。

4、认真组织好标准制修订和贯标活动

标准是工业制造领域的法规，标准化工作是行业企业能力建设的基础工程，必须牢牢抓住，持续夯实工作基础。我们说一类企业做标准、二类企业做品牌、三类企业做产品，目前看，制笔行业骨干企业踊跃参与标准制定工作已成为常态，需要进一步加强，同时要创造条件增强国际标准制定中的参与度和话语权；标委会要发挥好作用，即要做好国标、行标的修制订，还要注重团体标准的制定，团体标准具有制定时间短、适于填补空白高端产品的标准、适于支撑行业发展政策（如绿色发展等）等特点和优点,因为国标行标是兜底线的标准。最近由中轻联组织制定并发布的《生态海盐团体标准》就是一个高端产品标准，要求产品的生产过程绿色、环保、不加抗结剂。目前盐业协会正组织按《生态海盐团体标准》进行认证，产品即将推向市场。企业预测，有了生态海盐标识的产品，销售价格可从现在的每袋２元钱提高到８到10元钱。这也是满足消费升级的典型案例，值得借鉴。

5、持续创建和完善跨界融合发展平台

　　我曾在制笔行业会上讲过，要在工业化与信息化、产业化与城镇化、制造业与文化产业、实体经济与虚拟经济、硬实力与软实力、国内发展与国际合作等方面加大融合力度，当今是融合的时代，谁醒得早动手快就会抢得先机赢得主动取得实效。当前用笔真情书写中国梦、用笔真挚描绘强国图，市场很大、商机多多。笔作为书写工具，文化属性特征明显。要通过赋予更多的文化创意，比如杭州促进文创与茶叶、丝绸、制笔、造纸、饮食等行业深度融合，培育一批具有市场竞争力的产品品牌，促进行业跨界融合发展。还有个可借鉴的例子，上海民乐一厂，请书法、绘画、工美大师将其作品与古筝等乐器产品结合，售价从原来的几千元提高到几万几十万元。协会可组织企业，多与相关行业交流，建立融合发展平台。

6、积极实施智能制造和应用工业互联网

　　当前，互联网+大数据+人工智能+时代正在到来。十九大报告中，有八处提到互联网，囊括网络文化、网络安全、网络管理等多个方面。指出：智能制造和工业互联网是整个制造业的发展方向，是建设制造强国的关键措施，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。在新一代信息技术与制造技术深度融合的背景下，工业互联网正在全球范围内不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加快转型升级。全面实施智能制造和应用工业互联网，是制造业发展的必然结果。所以我们的企业要积极去适应这个形势，主动实施，在转变中发展壮大。例如河南大信厨房建立个性化定制模块，再造产品标准体系和生产体系的智能化流程，实现家具产品个性化定制的高品质、高效率、低成本的大规模生产；广东万家乐引入燃气具三维数字化虚拟仿真平台创新技术，提高了设计效率，使研发周期缩短31%，产品不良品率降低至0.68%。

四、轻工业和制笔行业高质量发展前景可期

2019年，在国家减税降负等政策支持下，轻工业通过加强科技创新、推动标准品牌建设等举措，经济运行态势稳健，表现为生产稳中有增，结构调整有序；利润快速增长，运行质量提升；出口增势平稳，结构更趋均衡。1-7月，规模以上轻工企业营业收入11.2万亿元，同比增长4.56%（低于全国工业0.34个百分点）；利润总额6803.59亿元，同比增长9.28%（高于全国10.98个百分点）；营业收入利润率达到6.07%（高于全国工业0.2个百分点）。出口方面，轻工业努力克服中美贸易战的不利影响，实现出口3760亿美元，同比增长6.21%（高于全国5.61个百分点）,占全国出口总额的27%。7月18日，人民日报以“轻工业势头稳效益升”为主标题、以“发展韧性足亮点多”为副标准做了宣传报导，中国政府网等权威媒体也进行了广泛的宣传报道。轻工业高质量发展成效初显，为中央提出的“六稳”特别是“稳外贸”做出重大贡献。

制笔行业呈现三增两降两低两升态势，既主营收入、实现利润、资产总量同比增长，且利润增幅令业界欣慰；亏损和亏损额同比下降；主营业务收入利润率为4.78%，同比增长0.89%，低于全国工业和轻工业平均水平，笔及其零件（海关全口径）出口额15.30亿美元，同比增长-2.81%；管理费用和产成品库存同比升高。总体看发展基础持续夯实、产销大国地位巩固、发展潜力不断激发，升级发展效果可期！也期待大国协会有大的气魄、大的作为，共同谱写制笔行业高质量发展的新篇章！

各位同仁，我国进入了习近平中国特色社会主义新时代，又恰逢新中国成立七十周年，我们有坚定的信念，抓住时代变革机遇，着力高质量发展，为中华民族的伟大复兴、为轻工和制笔行业由大变强做出无愧于时代的贡献，

　　顺祝各位朋友身体健康！事业兴旺！节日快乐！

2019年10月30日