3月22日，浙江本地确诊病例“清零”；3月23日，省重大突发公共卫生事件应急响应级别从二级下调到三级……在切实防止疫情反弹的前提下，浙江将全面恢复生活秩序，诸多因疫情暂停的服务、关闭的场所也将逐渐开放。

近日，浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要推动数字生活新服务走在全国前列，打造有国际影响力的消费大省。让大家欢欣鼓舞的是，《意见》鼓励实施一周4.5天弹性工作机制。也就是说，今后我们有望一周休息2.5天。记者 殷军领

打造有国际影响力的消费大省

人均生活消费支出达到3.5万元

《意见》提出，发挥浙江数字经济先发优势，推动数字生活新服务走在全国前列，打造有国际影响力的消费大省的总体目标：

到2022年，实现社会消费品零售总额3.4万亿元，居全国第四位；人均居民生活消费支出达到3.5万元，居全国第一位；文化和旅游消费年均增幅保持在10%以上，旅游接待总数达到7.5亿人次以上，其中过夜游客达到2.5亿人次。

到2022年，全省网络零售额达到2.6万亿元，居全国第二位；数字生活新服务比上年增长10%以上，重点生活性服务业基本实现数字化，对服务消费增长贡献率达到50%以上，培育壮大一批数字生活新服务平台，打造一批数字生活新服务示范城市。

打造放心消费示范单位3万家以上，放心消费覆盖率达到60%以上，普通商品基本实现无理由退货。信用体系不断完善，商务信用公众服务平台入库企业达到200万家，消费者信心指数保持在130左右。

为实行这个总目标，《意见》从数字生活消费、繁荣商圈等方面明确了16项重点任务。

大力发展“网上菜场”“网上餐厅”

拓宽“健康码”应用范围

在数字生活方面，要大力发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新模式新业态。鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，繁荣居家“宅消费”。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式，创新“安心送”“社区集采集送”等无接触式消费模式，探索发展无人超市、无人商店、无人餐厅等新零售业态。

拓宽“健康码”应用范围，加强对不同人群的分级分类精准管理，全面推行预约挂号、在线取号、移动支付、检验检查结果互认、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服务。构建“互联网+家庭式”共享养老模式，鼓励发展家政、养老、社区照料服务等家庭服务消费。探索制定体育消费补贴政策，面向广大群众发放体育电子消费券。

扩大互联网、物联网、区块链、5G+4K等新技术应用，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，带动5G智能终端、AⅠ智能服务新消费，扩大4K用户覆盖面。

加快湖滨步行街二期工程改造

打造地标性经济生活集聚区

在繁荣商圈方面，加快杭州湖滨步行街二期工程改造，争取将宁波老外滩步行街纳入第二批国家级试点。鼓励有条件的街区加快数字化改造，建设“浙里来逛街”数字化平台，提供全方位数字生活新服务。

大力培育发展夜间经济，培育15个以上夜间经济试点城市，打造一批特色鲜明、业态多元、亮丽美观的地标性夜经济生活集聚区。支持建设夜经济数字街区，营造全天候消费氛围。围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健等主题特色，组织开展一批“浙夜好”促消费活动。

建设国际消费中心城市，推进杭州、宁波等重点城市打造具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，并争取纳入国家级试点。

鼓励杭州放宽汽车限购措施

线上率先实现境内外商品同款同价

释放城乡汽车消费潜力。鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策。扩大二手车市场流通，放开汽车改装市场，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、送车试驾等服务。

扩大老字号新国货消费。鼓励开展老字号企业进步行街、影院等场所的消费体验活动，支持开展地方非物质文化遗产技艺进百家影院展示活动。鼓励老字号开设旗舰店、体验店、集成店、快闪店等，培育老字号新零售集聚区。

支持温州市、义乌市、青田县等地建设进口商品世界超市、购物天堂，打造永不落幕进口博览会。加快发展跨境进口电子商务，探索跨境电子商务民生消费品零售进口新模式，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。

加快电影市场复苏扩容，更好满足城乡居民文化消费需求。布局谋划小长假、黄金周假期商务旅游文化消费，支持重点旅游景区减免门票，与商贸企业、农家乐开展“小票抵门票、门票当钱花”等系列活动，拉动旅游消费。

规划建设“5”“10”“15”分钟

便民生活服务圈

围绕批发零售业改造十大工程，鼓励实体商业加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，形成更多流通新业态新模式。

推进杭州、宁波等9个城市和102家企业供应链创新和应用试点工作，争创一批国家级示范试点。

加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈和城市社区邻里中心完善农村社区综合性服务网点，打造“互联网+社区”公共服务平台。

鼓励线下实体店自主承诺无理由退货

加强消费信用体系建设，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让城乡居民放心消费。

畅通消费者维权渠道。加大重点服务领域质量检测力度，严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，培育发展无理由退货承诺单位。加大对侵害消费者权益违法行为的曝光力度。

一周休息2.5天要来了

《意见》提到，各地、各有关部门要将消费提振工作纳入重要议事日程，加快研究制定发放消费券、旅游券等消费提振政策措施，促进疫情后消费市场复苏。

鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

2020年03月25日