编者按

受国际疫情快速蔓延的影响，我国外贸企业面临国际市场需求萎缩和供应链中断等困难，订单被迫延期履约或被取消、新签订单数量明显减少，我国外贸企业再遇大考。面对严峻复杂的形势，如何稳住外贸基本盘？政府和企业应采取哪些措施把疫情的影响降到最低？为此，本期《新闻洞察》推出相关策划报道，敬请关注。

微调查

新冠肺炎仍在全球快速蔓延，各国经济因疫情影响而遭受重挫。中国经历了两个多月的艰难抗疫后，国内不少企业虽然恢复了生产，但由于受外部环境影响，一些企业的生存状况并未缓解，特别是东部地区的一些外向型企业。就此，中国经济时报记者对浙江的一些企业进行了采访。　

出口企业举步维艰

浙江省瑞安市瑞洲机车部件有限公司是一家以出口为主的企业，该公司总经理李向阳告诉中国经济时报记者，今年年初疫情暴发，1-2月停产，出口为零，3月份好不容易盼来复工，但全世界疫情开始蔓延，出口业务又停滞了。现在即便有订单也无法出货，有些国外客户不让发货，因为他们没有上班。由于出口业务暂停，企业只能处于半开工状态，但不能歇业。

明知没有业务却要生产，李向阳对此很无奈。他说，企业若不开工生产，万一出口形势好转，没有产品，也会影响业务。所以，他们正处在进退两难的境地。

李向阳向本报记者感慨：“1月份我们招了很多工人，现在这个形势，只好辞掉一些工人，但管理人员要养着。我们没有收入，每天还要开支，给员工支付工资，以及其他费用，企业的损失很大。我们向银行贷款需要支付利息，但产品却积压在仓库不能出货。我们现在要勒紧腰带过日子，这种状况企业最多支撑两三个月，但有些困难不是单个企业自己能解决的。”

李向阳向本报记者透露其期待时表示，希望融资成本再降低一些，现在银行给企业贷款利率为5%，相比以往是低了一些，但他希望能降到4%左右；期望政府在土地使用方面给予企业一些优惠政策，增加土地供应量，“现在我的厂房是租来的，1年租金要100多万元”。

记者还了解到，浙江汇正车业有限公司现在也是货物无法出口，出口业务处于停滞状态，但企业仍在生产，工人的工资还上涨了10%，所以企业的压力很大。

这是一家以出口为主的汽摩配企业，据该公司负责人何明龙介绍，今年1-3月，出口量不到去年同期的一半，往年这个时候出口业务量为600万-700万元人民币，而今年至今才200多万元人民币。“接下来几个月还是没法恢复正常，企业还得苦苦支撑一段时间。”

当记者问这种状况能维持多久时？他说：“最多能维持半年，时间久了就熬不住。”

何明龙期望政府能在金融贷款、税收等方面给予企业优惠，还要为中小微企业长远发展作规划，如增加土地供应量、扩建标准厂房，让一些小企业也拥有产权，给企业提供更大的发展空间。“现在工业企业用地非常紧张，特别是在东部沿海地区，企业拥有一席之地非常不易。”

何明龙透露，如果企业能挺过去，接下来要改变出口方式，减少对欧美的出口，扩大对东南亚等地区的出口；争取在海外直接设办事处或分公司，减少中间环节；还要有计划、有步骤地去开拓国内市场。

据浙江丰业集团有限公司董事长李松林介绍，今年第一季度，他的企业出口额大幅下降，至今只有十几万元交易额，只做了一笔业务。

“我的企业原来出口业务做得还可以，年出口量达7000万元人民币，而且利润也高，竞争没那么激烈。由于国外有些企业缺乏信用，不给我货款，后来我就改变付款方式，先付款后发货，因此流失了一部分客户。再加上国内一些企业在打价格战，我拼不过人家，所以出口业务有所减少。”李松林说，现在国际经济形势不太好，有了订单也无法发货，企业更不敢接新的订单，现在企业的出口处于停滞状态，这种状况可能还要维持一段时间。　

内需市场蛋糕越来越大

记者在采访中了解到，由于出口和内需不足，单一出口类企业以及生产消费品类企业日子普遍较难过，而与投资类有关的企业，由于国内投资在扩大，即便在国内外需求不足的情况下，企业的业务量却在上升。

浙江力友汽车科技有限公司主管林德开接受中国经济时报记者采访时表示，疫情对出口企业的影响很大，或者没有交货，客户所在国不让出口；或者货物发过去无人搬运，堆放在码头，还不如不发。“我的一些朋友，企业以出口为主，业务量下降了50%，日子普遍难过。而我的企业则受影响不大，因为我们属于重卡类产品，与一汽、陕汽合作做配套，用量比较大，不但没受多大影响，有些产品业务量还在上升。现在有些企业在裁员，而我们的企业还在扩招。自2月20日开工以来，一直在加班加点，工人从年前的180人增加到现的210人。因为陕汽今年4月的生产量将大幅增加，要把前2个月的损失补回来，所以与陕汽配套的企业也跟着忙了起来。”

浙江信得达特种管业有限公司今年一季度出口额为零，估计第二季度还是零。但该公司董事长李国斌接受本报记者采访时表示，该企业以国内市场为主，即便没有出口业务，也不会影响企业的生存。“我们企业不是以出口为主，而是以内销为主，我们企业生产钢管，跟中化、中石化做配套，订单稳定，国内业务量不但没下降，反而上升，3-4月企业订单比去年同期上升30%。我们的业务量之所以能上升，这跟国家扩大投资有直接关系。所以，现在即便没有出口，企业还能生存下去。”　

稳企业是当务之急

民进中央经济委员会副主任、浙江民营投资企业联合会会长周德文接受中国经济时报记者采访时表示，受疫情影响，外贸企业举步维艰，一些企业甚至到了生死存亡的边缘。他认为，企业要想生存下去，一是要多渠道开拓国际市场，除了欧美市场，还要开拓东南亚以及非洲等市场；二是要适时转向内销，中国有十四亿人口，本身拥有宠大的市场需求。例如，浙江省温州市原来80%的企业都有外贸出口业务，现在有些企业逐渐转向内需，但国内市场竞争也激烈，面临着同行低成本竞争，企业的生存也不容易。“外贸企业在转型过程中要进一步熟悉国内市场特点，作好克服各种困难的思想准备。”

“企业或倒闭或处于半开工状态，将会流失一些就业，这会影响到家庭收入和社会稳定，稳企业是当务之急，稳企业才能稳就业。”周德文认为，等世界疫情稳定了，国内的外贸企业才能开始走出困境，现在是外贸企业最艰难的时候，只要企业活下来，不倒下，过了这个坎，明年就会好起来。

外贸企业应主动挖掘市场潜力渡难关

■中国经济时报记者 童彤

新冠肺炎疫情让全球经济陷入衰退，我国外贸企业目前正面临着巨大困难，尤其是中小微外贸企业受疫情的影响最大，如何采取措施确保企业渡过难关事关稳就业、稳外贸和稳增长。

疫情发生后，特别是疫情在全球加速蔓延以来，我国外贸受到很大影响，外贸企业面临着严峻考验。在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。此外，伴随疫情的持续暴发，全球供应链也在经受着一大考验。而对我国外贸企业而言，随着外部需求的走低，消费预期出现收缩，订单规模断崖式下降更使得逐步复工复产的外贸企业再次面临停产停工的困局。

为此，财税部门联合出台政策，提高了1464项产品的出口退税率。同时，税务部门从便利出口企业申报、加快出口退税办理等方面推出一系列便利化措施。

“提高退税率有助于激发外贸企业的出口意愿，与此同时，国家层面针对中小微企业的减税降费措施对于中小微外贸企业而言也存在重叠，意味着外贸企业一方面可以享受到减税降费的优惠，也能享受到出口退税的利好。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时表示，这些措施都有利于稳住外贸基本盘。

根据商务部最新截至3月30日的统计显示，我国外贸企业复工复产继续呈良好态势，全国75.6%的重点外贸企业复产率超过70%，这一数字比前一周提升了4.2个百分点，湖北省也有超过50%的外贸企业复产率超过70%，下一步将重点提升中国制造在全球产业链供应链的竞争力。

面对疫情给全球产业链、供应链带来的影响，商务部下一步将继续采取有效措施，培育一批在全球范围内有竞争优势的大企业和一大批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强的中小企业，培育一批市场渗透力强的国际营销网络，培育一批国际知名度高、影响力大的贸易平台，培育一批外贸自主品牌，不断提升中国制造在全球产业链供应链的竞争力。

与此同时，推动加工贸易由组装向技术、品牌、营销转变，促进加工贸易生产制造与服务贸易融合发展。支持中西部和东北地区承接梯度转移，支持加工贸易企业开拓国内市场，促进内外贸一体化发展。

未来我国将围绕供需齐发力，通过挖掘自身市场的潜力助力外贸企业共渡难关。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梁明在接受中国经济时报记者采访时曾表示，在供给端，中国制造应通过进一步改善商品质量，生产出更多国际市场所需且不得不依赖中国的产品；在需求端，应主动作为，通过降低产品关税包括出口退税，提升产品出口价格优势等，以及国内市场消化出口产品的能力。

“我们希望能够把包括加工贸易外贸企业在内的外贸企业留在国内，同时培育形成更多高新技术、自主知识产权产品的外贸企业。”梁明认为，全世界的总人口和市场是有限的，需求不可能无限放大，当国际市场需求到达一个平稳阶段后，外贸发展关键就在于调结构，要看谁生产的产品更符合国际市场需求，因此不断提升国际市场份额是发展方向所在。

加大政策扶持力度稳住外贸基本盘

■中国经济时报记者 王晶晶

新冠肺炎疫情在全球大流行，致使全球市场需求萎缩，国内外贸订单被迫延期履约或取消、新签订单数量明显减少，我国外贸企业经营压力剧增，从业者苦不堪言。

为助力外贸企业渡难关，稳定从业者信心，针对当前外贸面临的实际困难，从中央到地方纷纷出台扶持政策，建立金融帮扶重点外贸企业“白名单”，意在稳住外贸基本盘，帮助外贸企业渡过生存难关。

海关总署日前公布50条“任务清单”，要求全国海关突出全面保障外贸产业链、供应链畅通，支持企业复工复产。要求各地海关要对防疫物资或企业复工复产急需物资进口，取消转关限制。清单还提出全程简化通关手续，降低通关成本。对因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的，企业可申请延期缴税（最长3个月），海关予以减免滞纳金。

中国银保监会发布《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知》，要求加强金融支持全球产业链协同发展，强化银行业金融机构金融支持“稳外贸”作用，增加外贸信贷投放，落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息等政策。

在引导外贸企业防范风险，帮助企业保市场、保订单、保份额方面，商务部近日指出，要用足用好各项外贸政策，特别是要推动财税、金融、出口信保等政策措施尽快落地见效，支持地方、行业组织、贸促机构为企业提供必要的法律和信息服务，并保障重要企业和关键产品生产出口，支持企业通过网上洽谈、网上参展等方式主动抓订单，与各国一道确保全球供应链开放、稳定、安全，全力稳住外贸基本盘。

金融机构也出台对外贸企业的帮扶措施。中国银行日前发布了《全力支持疫情防控期间“稳外贸”工作的若干措施》，明确提出为外贸进出口企业提供融资投放不低于1000亿元等13条“稳外贸”精准措施，并具体提出在2020年6月30日前，外贸进出口相关物流企业支付国际运费，中国银行免收汇款手续费；通过国际贸易“单一窗口”、电子审单、企业网银等渠道做跨境贸易项下汇款，减免50%手续费；对中小企业出口业务单据处理给予最高减免50%手续费优惠。

为降低疫情对外贸的负面影响，广东、广西、浙江、江苏、河南、山东、陕西、江西等多地相继出台具体举措。比如，山东税务部门出台多项稳外资稳外贸政策，提高出口退税，为企业纾困。经测算，该政策的实施将惠及山东省5574家出口企业，预计可增加退税19.1亿元。浙江宁波市商务局已会同该市财政、金融、海关、税务、中信保等部门，加快拟订了新一轮稳外贸十条政策，在当前财政相对困难的情况下，宁波市政府统筹新增财政资金近2亿元用于帮扶企业，并力争尽快兑现到所涉企业。

各地还积极发挥政策性金融机构对稳外资、稳外贸的作用，及时出台利好政策扶持外贸企业。诸如，江苏银行推出了十条“稳外贸”举措，以专项信贷、“非接触式”服务、多元化产品等方式支持外贸企业的金融需求，用高质量跨境金融服务助力“稳外贸”。长沙银行推出“暖心快贷”“跨境战‘疫’贷”等“暖企”产品，还通过开辟绿色通道、延期还款、多渠道支付支持等方式为外贸企业提供金融服务。广州银行对于受疫情影响的外贸小微企业的票据贴现给予贴现优惠利率，办理贴现及买断式贴现余额累计5.5亿元。

商务部相关专家表示，我国商务发展长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。随着一系列稳外贸政策落地见效，我国贸易发展营商环境将进一步改善，便利化水平进一步提高；且随着疫情防控取得新的阶段性成效，外贸将迎来恢复性增长，预计全年我国外贸发展将保持在合理区间。

2020年04月09日