中国经济新闻网讯（记者 刘慧）“新冠肺炎疫情对中国经济安全能带来多大影响，是当前面临的最重要的风险。我们用严厉的防控措施赢得全球范围内较早的复工复产、恢复经济正常的时间窗口。二季度经济增速可能达到2%-3%正增长，三季度可能达到6%以上，四季度可能达到7%以上。”中国人民大学校长刘伟表示，2020年要新增900万个就业岗位，全年经济增长至少要达到4%以上，“六保”“六稳”的底线才能守得住。

　　他是在日前举行的《中国经济安全展望报告2020》发布会上作出上述表示的。该报告主编是刘伟和苏剑，报告认为，未来中国经济将面临国内外诸多挑战。刘伟认为，我们能经受住多大程度的疫情冲击，首先取决于疫情本身的蔓延程度、速度、范围。从国际背景看，到底什么时候终止，什么时候能有效控制，仍然具有非常大的不确定性。

　　刘伟表示，2020年是“十三五”规划的收官之年，同时又是第一个百年奋斗目标的实现之年，要看“十三五”规划的达成率到底有多大。从中国2010年达到上中等收入的起点线，“十三五”的节点和“十四五”的起点，恰恰是中国穿越中等收入陷阱的关键时期，穿越过去就过去了，穿越不过去，中等收入陷阱的威胁会在这个阶段放大，再加上疫情冲击，会增大挑战和困难。一个国家进入到上中等收入，再到高收入阶段，大概是十二三年的时间，但达到高收入起点不意味着跨过去，有些国家达到起点之后又退回来。

　　“现在面临的宏观经济安全发展方面的风险，是能不能用健康坚实的发展有效地对冲掉中等收入陷阱在这个阶段对我们的威胁，还有修昔底德陷阱的威胁。”刘伟说，中国作为一个现代化的、百年未有之大变局中崛起的一个发展中国家，遇到的世界性挑战和矛盾是前所未有的。我们要构建国际国内双循环，以国内的大循环为主体。要把“一带一路”、人类命运共同体的理念贯彻下去，做战略性调整。

　　对于中国经济面临的挑战，北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，从内部因素看，存在房地产价格危机、地方政府债务、外资撤离和国际金融传导等方面的风险，还存在人口峰值、新冠肺炎疫情、外资结构变化、能源价格波动和环境保护等因素，导致中国供求两端承压。从外部因素看，全球经济增长边际走弱、中美贸易谈判的不确定性、地缘政治风险等问题日益成为掣肘中国经济的重要因素。

　　《中国经济安全展望报告2020》认为，2020年中国经济将出现供给和需求“双收缩”局面，中国应采取扩张性政策组合，以扩张性市场环境管理为主、扩张性供给管理次之、扩张性需求管理为辅的政策组合。营商环境和消费环境要改善，突出市场的调节作用，加强法治建设，减少人为干预，保持政策的稳定性和连贯性。健全和完善社会保障体系和消费基础设施，稳定消费者消费信心。降低企业成本（包括制度性交易成本），提高企业生产经营效率，加快产业结构升级，加快高新技术自主开发和给予非国有企业与国有企业同等的待遇等。加大对小微企业的金融支持，采取逆周期调节因子和发行离岸央票等方式维稳人民币汇率，为货币政策打开操作空间，包括减税降费、转移支付及扩大对外开放等措施。

　　在对外开放政策方面，该报告认为，应继续降低关税壁垒，扩大商品市场开放，进一步降低进口关税总水平，大幅削减进口环节制度性成本。应继续降低非关税壁垒，扩大农业、采矿业、制造业、服务业等行业开放，全面取消外资准入负面清单之外的限制。

　　当今世界处于“百年未有之大变局”。该报告认为，中国要继续在对外交往中保持务实、自信、低调，利用“大变局”全面深化国内改革，顺应“大变局”塑造和延长战略机遇期，适应“大变局”构建更加公正合理的国际秩序，最终使中国成为“大变局”“新变局”的受益者，与世界共同成长。