2006年4月，欧盟将开始对中国皮鞋开征4%-19.4%的反倾销税。3月8日，国内三大鞋业基地：浙江温州、福建泉州以及广东的鞋业协会在温州宣布组建欧盟反倾销应对联盟。

    如何合理运用现行会计制度，打赢反倾销战争，已经成为摆在出口企业面前不得不面对的难题。

    现状：反倾销攻坚战已经打响

　　中国有可能成为世界反倾销的重灾区。清华大学公共管理学院教授、中国商务部产业损害调查局首席反倾销师于永达认为，我国出口企业的反倾销攻坚战已经打响。事实上，我们国家遭受的反倾销案件是最多的，受到的反倾销起诉是最多的，影响面积也是最大的。因此，于永达认为，我国已经进入了一个反倾销的攻坚战阶段。随着全球经济一体化，利益需要重新分配；产业结构调整，促使政府采取措施；入世谈判过程中协商的结果等等，都使得中国进入了反倾销攻坚阶段。

　　据了解，我国遭遇反倾销的产品，绝大多数为打火机、家具、大蒜、无缝钢等初级产品、普通产品、农产品。而技术层次越高、有自主知识产权等深加工、高附加值、高科技含量的产品，极少位列其中。国际化程度高的产品同样难以遭受反倾销。计算机、汽车这些典型的全球化程度高的产品，很少遭遇反倾销。这就提醒企业，必须充分利用其他国家、地区所实施的贸易自由化、投资自由化的优势，充分分享全球化带来的便利，把生产资源放在全球范围内配置。

　　企业：需规范会计实务和内部控制

　　“反倾销、反补贴、产业保护———WTO三种贸易救济措施，决不是‘中国制造’的滑铁卢”，财政部中国会计准则委员会委员、上海财经大学副校长孙铮教授如是说。

　　在反倾销会计理论中一直存在两点疑惑，即是：中国会计准则国际化是否是目前反倾销会计的核心问题？中国管理会计实务（含成本核算）与反倾销中的结构价格处理是否要匹配？

　　“中国企业会计标准已经基本和国际会计准则达到了‘大同’”，孙铮说，问题的关键不在于会计准则好不好，而在与如何让会计准则更好的执行，中国目前的成本核算制度可以满足反倾销需要。他认为，正确的努力方向是使出口企业成本核算制度具有应对反倾销“导向”，而不是增加更多的核算成本。

　　“反倾销会计的关键在于会计实务规范与内部控制建设”，孙铮说，“针对出口产品进行严格的登记备案制度，将出口产品的材料、人工等资料在日常工作中就保持完备，从而在反倾销调查中能从容应对”。

　　事实上，在反倾销的关键时刻，给予企业致命一击的正是会计实务的不规范。在以往发生的一些反倾销案例中，国内部分企业往往不敢应诉，其中一个重要原因就是，这些企业本身的财会资料存在问题。

　　孙铮认为，构筑贸易救济会计的框架，会计学术界应该从应对反倾销的单一领域中跳出来，站在“贸易救济”的高度，动态地对相关问题整体进行研究，同时，企业必须在财务管理、管理会计、信息披露和审计等方面加强内部控制。

　　会计师与政府：“同盟关系”正在建立

　　“会计师、律师和政府部门在应对贸易救济方面应当结成同盟关系”孙铮说。实际上，这种“同盟关系”正在积极的建立之中。

　　商务部国际贸易谈判副代表兼公平贸易局局长王世春指出，要以平常心正确看待贸易摩擦；要大力完善应对机制，提高各方主动应对意识和应对能力；建立健全贸易摩擦预警系统，提高防范水平；做好重点国家、重点市场工作；积极参与多边规则谈判，加强双边合作。

　　浙江省注册会计师协会在加大反倾销会计人才培养的道路上作出了积极的尝试。浙江省注册会计师协会负责人告诉记者，为有效发挥注册会计师在企业反倾销应诉中的咨询服务作用，浙江省注协决定在2006年后续教育培训中对注册会计师进行反倾销应诉业务相关知识普及培训，并重点开展百名注册会计师反倾销应诉人才培养。注协将通过集中培训、实践锻炼和考察交流等途径，提高注册会计师帮助企业应对反倾销诉讼的实战能力。集中培训内容主要是：有关反倾销的相关知识、典型案例；反倾销问卷调查的基本内容解读与填答要领；反倾销应诉中的法律与会计问题；反倾销应诉的相关对策，掌握应诉技巧。据了解，百名注册会计师反倾销应诉人才培养的经费将以政府资助为主。

来源：中国财经报

2006年03月29日