尊敬的各位来宾，女士们，先生们，上午好！今天很高兴有机会参加“中国企业‘走出去’国际论坛”。近年来，中国经济快速发展，中国与外部世界的相互联系与互动不断增强。越来越多的中国企业开始走出国门，到国外兴业投资，开展经贸合作，这不仅有利于促进中国经济的自身发展，而且也为世界的共同繁荣做出了积极的贡献。
    下面，我愿就当前中国企业“走出去”面临的外部环境和中国外交政策和大家交流一下看法。
    一、中国企业“走出去”面临的外部环境
    大家知道进入新世纪以来，国际政治和经济形势发生了复杂而深刻的变化。和平与发展仍然是当今时代的主题，总体和平的国际环境为世界经济发展提供了有利条件。多极化与经济全球化在曲折中深入发展，科学技术突飞猛进，为国际经贸合作与企业跨国投资提供了总体有利的大环境，相应地为中国企业“走出去”提供了比较有利的条件。
    下面，我讲七个问题。第一，当前世界正处于向多极化过渡的重要时期。第二，经济全球化继续在曲折中发展。第三，世界经济保持增长态势，区域合作势头强劲。第四，国际直接投资持续升温，跨国并购强劲。第五，“中国因素”影响更加突出。第六，许多发达国家的经济民族主义抬头上升，值得重视。第七，传统安全威胁依然存在，非传统安全威胁更加突出。
    （一）当前世界正处于向多极化过渡的重要时期。世界各主要力量竞相发展，互动增强，呈现出既相互竞争又相互合作、既相互借重又相互制约的态势。发展中大国发展很快，国际地位和影响日益上升。多极化的发展将有利于维护世界和平。求和平、谋发展、促合作已成为国际主流，也是各国人民的共同愿望。加强多边主义，在和平共处五项原则和联合国宪章基础上加强对话与合作，反对单边主义，努力维护世界和平，促进共同发展，是绝大多数国家的共同呼声。
    （二）经济全球化继续在曲折中发展。经济全球化向新的广度和深度推进，促进了生产要素在全球范围的流动和配置，推动了经济技术交流和合作、产业转移和结构调整，促进了世界经济的发展，给各国发展带来了新的机遇和有利条件。西方发达国家通过技术创新和产业结构调整取得新的发展优势，一些发展中国家抓住机遇加快发展。对于中国来说改革开放的进程，就是抓住全球化机遇，不断融入世界、地区经济，加快发展的进程。经济全球化既给世界和中国的发展带来机遇，同时也带来了风险和挑战。值得注意的是，当前南北差距进一步扩大，发展中国家经济和金融风险增大，一些国家甚至被进边缘化，发达国家受到的冲击也开始显现。对此我们应高度重视并妥善应对经济全球化的风险和挑战，努力促使全球化向有利于维护世界和平，促进共同繁荣的方向发展。
    （三）世界经济继续保持增长态势，区域合作势头良好。当前虽然高油价给世界经济增长构成了一定的威胁，但值得注意的是美国、欧盟、日本，世界三大主要经济体出现了同步发展的势头。美国经济发展基础稳固，居民消费合企业投资持续增长，通胀压力较低，抵御外部冲击能力强。日本经济通过调整和改革，出现了明显的成效，经济增长主动性强。居民消费合企业投资增加将推动经济持续复苏。欧原区经济自去年年底开始出现增长加快迹象，内需和出口成为拉动经济增长的主要动力。总的来看，当前世界经济正处于新的周期性扩张阶段，发展势头看好。
    区域经济合作方兴未艾。要融入区域一体化进程，美国与中美洲5国及多米尼加签署《美国与中美洲自由贸易协定》，美洲地区自贸区建设取得新进展。南美洲国家共同体机制化建设继续推进。亚洲区域合作发展势头强劲，东盟与中日韩由松散会晤形式向日趋健全的机制化方向发展。与韩国、澳大利亚、新西兰、印度与东盟的自贸谈判正加紧推进。非洲区域一体化也迈出新步伐。东盟东部增长区域举行了领导人会议，制定了中长期发展规划，合作的机制性和水平得到了明显的提高。
    （四）国际直接投资持续升温，跨国并购势头强劲。
    （五）“中国因素”的影响更加突出。经过二十多年的发展和积累，我国的综合国力有了很大提高，根据今年1月国家统计局发布的最新数据，从1978年到2005年的27年间，中国国内生产总值年均增长9.6%，增长了11倍，按年均汇率折算，由2153亿美元增加到22257亿美元。2004年中国GDP居全球第六位，超过日本GDP的三分之一，约为美国的七分之一，占全世界GDP的4.72%。去年国际上有些机构认为我们已经是世界第四大经济体，进出口贸易额达1.42万亿美元，居世界第三位。到今年2月，外汇储备达到达8536亿美元，居世界第一。中国的社会生产力、综合国力和人民生活水平显著提高。中国已经成为世界经济增长的重要驱动力之一。根据世界银行的测算，2000-2004年，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为14.3%，仅次于美国的30.9%，排名世界第二。世界上绝大多数国家是欢迎和支持中国发展的，希望搭上中国经济发展的快速顺风车。当前国际上“中国热”不断升温。与此同时，我国经济发展导致世界经济的重新分工和利益再分配，对现有的国家经济利益格局形成一定的冲击，引起国际社会和相关国家的关注。
    （六）许多发展经济国际经济民族主义上升趋势值得注意。去年下半年以来，欧盟国家泛起“经济民族主义”思潮成为当前世界政治经济形势发展中一个引人瞩目的动向。美以所谓国家安全为由阻挠我中海油收购优尼科，否决阿联酋迪拜世界公司收购美港口经营权；法在“爱国”口号下公开反对美百事集团收购达能食品公司；西、法、卢森堡等以“公平竞争”为名联手反对印度米塔尔钢铁公司收购卢国的阿赛洛公司等，都是典型案例。这股思潮主要集中在跨国并购领域，实质是搞贸易保护主义，借保护国内市场迎合民族主义情绪。目前这股思潮在一些国家政府、劳工和舆论界联手推动下，呈现逐步蔓延之势。
    欧美“经济民族主义”出现向日本、澳大利亚、加拿大、新西兰等国扩散势头，并刺激印度、土耳其、拉美和东欧国家效仿，一定程度上恶化了全球贸易环境，加大了跨国投资的风险和成本，损害了正常的国际市场秩序和公平竞争环境。无疑也将影响中国企业“走出去”。
    （七）传统安全威胁依然存在，非传统安全威胁更加突出。当前世界民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克重建、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等热点问题，都不是短期内能够解决的。许多国家的领土完整、国家主权和政权体制还面临来自外部的种种威胁和挑战。   
    另一方面，非传统安全威胁在全球范围内明显上升。民族分裂势力、极端宗教势力、国际恐怖势力在一些地区还相当活跃，环境污染、非法移民、毒品自私、跨国犯罪以及严重传染性疾病等跨国性问题日益突出。此外，重大自然灾害对人类生存与发展带来了巨大威胁，飓风、地震、禽流感等灾病频发，给收灾国家和地区造成严重损失，其影响远远超出受灾国国界。高致病传染性疾病如禽流感，也成为影响世界经济稳定增长的隐忧。
    总之，国际形势和世界格局变化很深刻，既给我国发展带来了历史机遇，业带来了严峻挑战。我们在实施和推进企业“走出去”战略的时候必须冷静分析，沉着应对，做到趋利避害。关键是我们要冷静分析，沉着应对，做到趋利避害。
    二、关于我国对外政策
    新世纪新阶段中国外交的中心任务，就是服务于全面建设小康社会。这种服务不仅体现要为全面建设小康社会争取较长时间的国际和平环境和良好的周边环境，来体现在推进国际和作，积极开展经济外交，帮助中国企业“走出去”，广泛参与合作与竞争。
    面对复杂多变的国际政治、经济形势，我们要始终高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，在国际和地区事务中发挥了积极的碱性作用，同时也为我广大企业走出去，拓展中国同世界各国的互利合作，维护我海外利益做出新的贡献。主要是体现五个方面。第一，中国坚定不移走和平发展道路。第二，积极参与国际经济规则磋商与协调，维护平等互利的合作环境。第三，为企业走出去搭建各类合作平台。第四，加强与有关部委的协调配合，做好企业走出去有关协调指导工作。第五，为企业办实事，服好务。
    （一）中国坚定不移地走和平发展道路。中国走和平发展道路，就是走建设有中国特色的社会主义道路，就是利用世界和平的有利时机，实现自身的发展，同时又以自身的发展更好地维护世界和平和促进共同发展。就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时，主要依靠自身的力量和改革创新来实现发展。就是扩大对外开放，在平等互利的基础上，积极发展同世界各国的合作，谋求实现双赢和共赢。就是聚精凝神搞建设，一心一意谋发展，长期维护并争取和平的外部环境和有利条件。就是永远不称霸，不对外扩张，永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。
    中国和平发展道路，维护的是和平，追求的是发展，强调的是合作，注重的是共赢。我们要高举和平、发展、合作的旗帜，以合作谋和平，以合作促发展，以合作求共赢。我们要顺应世界潮流，通过深化改革和扩大开放，提高人民生活水平，增强国家综合实力，成为国际社会中一支和平、发展、合作的坚定力量。
    （二）积极参与国际经济规则磋商与协调，维护平等互利的合作环境。妥善解决与世界各国在经济领域的纠纷，争取更多国家承认我国全面市场经济地位。参与多边贸易谈判和经济规则的制订。
    （三）为企业走出去搭建各类合作平台。利用好中国与东盟、上海合作组织、中非合作论坛、中阿合作论坛、我与海湾合作委员会合作机制等重要外交战略资源，意义我与有关国家的混委会、定期磋商机制等渠道，为我国“走出去”搭台铺路子。
    （四）加强与有关部委的协调配合，做好企业“走出去”的有关协调指导工作。
    （五）为企业办实事，服好务。高度重视并应对恐怖主义等非传统安全威胁增大的趋势，加强海外企业和人员的安全保卫工作。建立健全各级各类风险预警预报和重大事件的快速反应机制，增强企业的风险意识和自我防范能力。加强领事保护工作，进一步完善和强化预警、应急协调机制，更有效低保户我境外企业和公民的生命财产安全。
    女士们，先生们，中国外交事业正在全面发展。我们的朋友很多，而且越来越多。我们将继续推动世界多极化、国际关系民族化和发展模式多样化，经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。
    今年是我国落实“十一五”规划的开局年，也是在我国本世纪头二十年战略机遇期内，迈出新的5年的起步纸捻。我们面临的工作十分繁重，回顾刚刚过去的五年，我国外交工作抓住机遇，化解挑战，开拓进取，为改革开放和现代化建设事业的顺利发展营造了良好的外部环境，也为我们进一步开展各项工作打下了坚实的基础。我们将通过更扎实有效的工作，继续推进全面建设小康社会，并为推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界做出更大贡献。
    谢谢大家！

2006年05月11日