木杆铅笔是我国的传统出口商品。我国也是世界最大的木杆铅笔出口国。据海关统计，今年1-8月，江苏省累计出口木杆铅笔（简称铅笔，下同）2261吨，价值709.4万美元，比去年同期分别增长16.1%和19.4%。江苏省铅笔出口量增价扬的主要原因在于：一是近年来我国制笔业发展迅速，出口铅笔品种多样，产品质量不断提高，受到国际市场欢迎；二是出口产品价格优势明显；三是欧美等发达国家为保护森林资源，早已停产木质铅笔，依赖进口，国际市场需求较大；四是我国自2002年5月1日起对木杆铅笔出口价格实行预核签章管理，有效地抑制了低价竟销，对规范木杆铅笔出口起到了积极作用。

    随着我国铅笔出口的不断增长，三大问题值得关注：

    一、我国大批优质林木资源遭受越来越大的耗费和损害。我国作为世界第一大铅笔出口国，每年向世界市场提供60亿-70亿支铅笔，意味着我国每年有20多万立方米优质椴木的消亡，由此耗费的木材价值约3亿多元人民币，而对环境的影响难以计量。木杆铅笔的大量出口，是以牺牲国内林林木资源和环境的代价换来的。

    二、铅笔出口面临绿色壁垒。美欧等国家和地区对学生用文具的安全要求等同于儿童玩具，在产品的有毒元素转移、标识和使用说明等各项技术上层层设卡，而我国现行相关标准较难满足国外相关技术指标的要求。近期，欧盟根据87/357/EWG和2003/36/EG条例及CE标识等法规对我输欧铅笔发出消费者警告，原因是我国出口的带橡皮铅笔被检测出有害物质邻苯二甲酸二乙酯（DEHP）指标超标。美国检验检疫部门也发现我国铅笔附件的安全性能不符合美国安全标准。

    三、国外反倾销影响逐步加大。2005年1月31日，美国对原产于我国的盒装铅笔进行反倾销立案调查，并于2005年12月28日做出初裁决定，此案涉及各种形状和尺寸的、以石墨或其它材料作笔芯的书写和绘画工具。今年7月6日，美国又对该案做出终裁，决定对其征收114.9%的普遍税率。此举将对我国铅笔出口美国造成不利影响。

    对此，海关统计专家建议：一是国家有关部门要鼓励创新，对开发生产以纸代木、以塑代木的铅笔生产厂家给予政策和资金支持；二是适当限制国内木质铅笔的出口规模，以保护国内的林木资源；三是要大力实施名牌战略，培育并开拓国际市场，发展绿色环保和高附加值的铅笔产品。 以上数据源自：海关统计资讯网www.hgtj.cn  来源：中国产业经济信息网 作者:佚名

2006年09月29日