在中国跃升为世界第三大贸易国的同时，中国企业所遭遇的反倾销与日俱增。根据世贸组织发表的声明，2006年上半年度的倾销申诉案件，数量上中国排名第一。

    参加1982年中国第一起反倾销案的应诉工作并获胜的周世俭曾经说过，“上世纪80年代的一个特点是‘三十六计，走为上’，打不过就走。但是在反倾销中，只有积极应诉，顽强抗争，你才能维护住自己的利益。”
    作为民营经济最发达的地区之一浙江，自2002年至2006年8月，已遭遇美国、欧盟、土耳其、印度等18个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施、纺织品特保和337调查等贸易摩擦案件116起，直接涉案金额28亿美元，占到全国的三分之一左右。
    这些贸易摩擦固然给产业带来过伤害，但也带来了经验。

中国著名反倾销事件回顾——

安德利因祸得福
    1998年的美国对华苹果汁企业反倾销案。当时，受影响的40余家中国企业中，仅有10多家应诉。结果未应诉的30多家企业，反倾销税率统一定为51.74％，而应诉企业平均税率为14.88％，其中烟台安德利公司被裁定为零税率。经此一役，安德利迅速成长，现在已成为生产能力占全球首位的公司。

加入世贸组织后首次胜利
    2002年6月27日，欧盟正式宣布对中国出口的一次性可完全袖珍(塑料外壳)打火机立案进行反倾销调查。2003年7月17日，欧洲打火机制造商联合会撤销对中国(主要来自温州)打火机的反倾销的申诉。中国打火机企业获得了最终胜诉。这是中国加入世界贸易组织后应对欧盟反倾销诉讼获得的首次胜利。

第一铅笔胜败游走
    1994年第一铅笔胜诉；2000年第一铅笔败诉，单独税率由8.66%提高到53.65%；2002年，第一铅笔胜诉，单独税率由53.65%降至11.39%；2005年，第一铅笔又拿到0.15%的零关税。2006年7月6日，美国商务部再次对中国盒装铅笔作出终裁。包括中国第一铅笔在内的7家公司拿到了12.37%～26.62%不等的单独税率，而其他所有铅笔企业都面临114.90%的高额关税壁垒。

土耳其与中国纤维
    2004年12月，土耳其对原产于中国的编织绒纤维和绳绒线纤维进行的反倾销调查，涉案金额达7700万美元，成为当时发展中国家对华反倾销案金额最高的一起。
1.8亿的印度之最
    2005年5月18日，印度对原产于我国的绸缎反倾销案，涉及金额1.8亿美元，为印度历年来对中国反倾销调查金额之最。印度拒绝给予5家应诉被抽样企业市场经济地位待遇，裁定的倾销幅度在42%~77%之间不等，所有其他应诉但未被抽样企业的平均倾销幅度为56%，另有两家未被抽样的企业分别被单独裁定63%和64%的倾销幅度，所有未应诉企业的倾销幅度为77%。

每公斤征35.42美元
    2005年7月墨西哥决定对原产于中国的塑料卷笔刀进行反倾销调查。2006年1月6日，墨西哥宣布对原产于中国的塑料卷笔刀反倾销调查的初裁结果，决定征收35.42美元/公斤的临时反倾销税，并继续对其进行反倾销调查。

赢在有勇有谋，败在犹豫被动。

勇气    2002年4月欧盟委员会正式发起中国打火机反倾销调查，当时温州东方轻工有限公司老板李中坚决定以反倾销应诉，向欧盟提出市场经济地位申请。
    反倾销应诉要耗费大量的人力、财力、物力。但是如果不应诉，整个行业将陷入困境。在应诉的准备阶段，东方轻工积极配合国外请来的律师，作好取证工作。
    不仅如此，当年10月，首届“欧中反倾销论坛”在比利时布鲁塞尔的欧盟总部召开，李中坚抓住了这个机会，作为中国打火机企业的惟一代表，在“欧中首届反倾销论坛”上慷慨陈词，阐明温州独特的市场经济环境，介绍了自身企业在市场经济环境中从事经营和发展壮大的历程，最终东方打火机获得了市场经济地位的认可，欧盟也在2003年9月正式终止对中国打火机的反倾销调查。

细节    有“反倾销第一律师”之称的蒲凌尘对自己要求很严格，对企业要求也不含糊。在很多律师对企业说“这个很简单，填个卷子上去就行了”的时候，蒲凌尘说不行，每一句话、每一个字都必须认认真真地填。
    打火机案中，蒲凌尘的灵感来自于细节。看到两只可反复使用的金属外壳打火机礼品时，蒲凌尘忽然想到，温州企业生产的可充气金属外壳打火机与欧盟控告受侵害的欧洲本地厂家生产的一次性塑料打火机之间有着重大差别，其实不是同种产品。
    事实上，欧洲根本没有金属外壳打火机的生产厂商，既然没有，温州人生产的金属外壳打火机怎么可能在欧洲市场构成“倾销”呢？
    精明的温州人立刻判断出蒲律师的提议有道理，最后确定这中国加入世贸组织后第一桩反倾销案，由蒲凌尘来打。蒲凌尘没有辜负温州打火机协会的信任，欧盟最后因理亏撤诉。

输的关键字——

犹豫    2005年5月18日，印度对中国丝绸进行反倾销立案，涉案金额近2亿美元，按照印度反倾销调查程序，应诉企业必须在立案后37天内提交调查问卷，但是当时很多丝绸企业在立案后对是否应诉犹豫不决，浪费了大量的应诉时间，在决定应诉后很多企业又无法在截止时间之前提交调查问卷。如果应诉企业寥寥，很可能极大地影响印度当局对案件本身的重视程度，进而影响裁决的公正性。
被动    在活跃于反倾销领域的专业律师当中，我们很难见到浙江律师的身影。据调查资料显示，每年遭遇反倾销案件较多的浙江省，真正能代理反倾销调查与诉讼的律师人才非常紧缺。在面对反倾销调查等贸易纠纷时，有些浙江企业因得不到专业律师及时支招，有时丧失了应诉最佳时机。
    据统计，应诉企业花费的最大成本是律师的费用。每家企业聘请律师的费用大约在10万至100万元之间。在应诉反倾销中，会计和律师是两大关键要素。
    人才的缺乏是被动局面形成的一个原因。目前浙江正在寻求高效全面的应对之策。要从事先防范抓起，建立预警——应诉——跟踪机制，只有从预警环节抓起，才能赢得主动。比如，预先掌握国外的政策信息和行业动态，知道某国可能提起反倾销，就指导企业稍微调高价格，可能就会避免很大的损失。这比单纯应诉成本小，也更有效。来源：浙江市场导报

桐庐分水攻克中性笔油墨技术 一年省1600万

　　日前，从“中国制笔之乡”桐庐县分水镇传来好消息：作为国内圆珠笔生产中的两大关键技术之一的中性笔油墨研发，已被攻克。这不仅打破了国外企业在这一领域的长期垄断，还将大大降低分水制笔的成本。

　　自主创新油墨瓶颈终被攻克

　　“我们终于可以用上自己研制的中性笔油墨了！”尽管目前这种自行研制的油墨还没有正式投放到生产领域，但它将带来的成本大幅度削减的前景，已经让分水的制笔人按捺不住喜悦的心情。

　　中性笔是目前国内外最流行的一种新型书写工具，但由于中性笔墨水生产技术含量较高，其主要工艺技术一直掌握在国外企业手中，国内众多制笔企业只能通过进口国外墨水进行生产。为突破油墨这个困扰国内制笔业多年的瓶颈，分水镇成立了专门的制笔科技创新服务中心，并与浙江大学联合成立了油墨研发中心。研发中心经过两年的技术攻关，不久前，终于开发出适合国内中性笔企业需要的中性墨水，并通过有关部门检测，其稳定性与黏稠度都达到国外同类产品指标。

　　据分水镇镇长助理李辉毅介绍，作为中国制笔之乡，分水镇近几年每年要消耗中性笔墨水550吨。过去，这些墨水全部需要进口，价格高达每吨8万元。而且这些油墨必须配备国外的笔尖，这无形中又大大增加了制笔企业的生产成本。而分水新研制成功的中性笔墨水，售价仅为每吨5万元左右。今后如果分水的企业全部使用这种国产中性笔墨水，每年分水制笔业至少能省下1600万元成本。按每支笔耗油墨0.7克计算，生产一支中性油墨笔可以节约成本两分钱。

　　借助外智手工绘模成为历史

　　“打开电脑，鼠标敲敲，不一会儿，一张精美、清晰的圆珠笔模具图形便呈现在电脑屏幕上。”现在已学会运用电脑软件设计制笔模具的老张，想起他刚刚看到电脑设计模具时的情景，仍然兴奋不已。他告诉记者，以前镇上企业设计模具，都是依靠人工画，凭老经验想，既缓慢又不准确，利用这些模具制造出来的笔杆也总是毛毛糙糙的。不久前，镇里投资50万元，与浙江大学机械与能源工程学院联合研制开发了“制笔精密模具设计与制造技术”，并成功投入运行。他和几位老设计者上电脑一试，不仅省时省力，还大大降低了制笔模具的报废率。

　　通过借助外智开发专门的绘模软件，分水制笔走出了依靠手工绘模的历史，大大提升了分水笔的品质，也为制笔人赢得了更多的收益。一家已经运用此项技术开发了4套模具的制笔企业负责人告诉记者，应用新软件设计模具，开发周期比以前缩短了3倍。制笔企业普遍应用新技术后，预计分水镇每年可以增加产值5000万元，增加利润300万元，增加利税200万元，增加出口创汇1000万美元。

　　以民引外一流好笔诞生分水

　　面前摆着一盘笔芯和笔杆，每人手里拿着一个橡胶小锤，将笔芯放入笔杆中，轻轻敲上几锤，一支圆珠笔就生产出来了……类似这样的套笔场景，以后在分水会越来越难看到了。不久前，分水镇通过“以民引外”，与外企联手引进了一条国外先进的圆珠笔生产线，实现了圆珠笔生产全自动化。

　　据了解，分水镇引进的这家外国企业名叫STYB公司，它是西班牙规模最大的制笔企业之一，产品销往世界100多个国家和地区。记者在这家企业的生产车间看到，引进的生产线完全实现了自动化生产，制模、注水、装配等生产环节基本不需要工人参与，两位技术工人只需站在一旁观察机器的工作情况。据公司负责人介绍，这条流水线是目前国际上一流的制笔生产流水线，日生产量可达3万支，而分水最熟练的套笔工一天也只能套出3000支笔。

　　STYB公司的进驻，给分水制笔带来的不仅仅是产业上的拉动，更多的还有理念上的提升。目前，分水镇已有越来越多的制笔企业开始考虑并着手与新加坡、日本、韩国等地联系，引进先进技术，以提升自己制笔档次。对此，分水镇党委书记胡寿如很是自豪：“现在，我们分水不仅是制笔的数量提高了，而且可以很自信地向世人宣布：分水可以制造出世界一流、国内最先进的好笔了！”来源： 杭州日报

2007年01月04日