尊敬的刘县长、高理事长，各位领导、各位嘉宾：

    十分高兴，也十分荣兴 （中国制笔生产基地）作为一个乡镇的代表，能够应邀参加如此规模、规格的论坛会，首先要表示衷心的感谢。

    分水镇作为典型的制笔块状经济，“中国制笔之乡”它也经历了艰难发展、壮大的这么一个历程，惜此机会，我想简单介绍一下它的基本情况，以及发展历程的一些体会，一些做法可能对始兴制笔研发基地的壮大有一些可借鉴之处：

    分水镇位于浙江省杭州市桐庐县西部山区的一个镇，面积299.37平方公里，85%是山，10%是地，5%是良田，常驻人口5.1万人，外来常驻人口2.5万人，分水镇2008年工业产值为44.4亿元，其中制笔业产值33亿元，占经济总量的65%，产量65亿支，现有制笔企业551家，配套企业276家，拥有各类制笔机4497台。

    分水制笔经济经历了30年的发展，走过了从无到有，从小到大、从家庭作坊到具有较完善产业链块状经济的发展历程，它的发展大体可分为三个阶段：

    从上世纪70年代末到90年代中期是发展的起步阶段，制笔业是清一色的家庭作坊，企业规模小、技术含量低、产品质量普遍不高，生产出来的产品主要销往义乌市场。

    从1998年桐庐县制笔协会成立和1999年制笔工业园区建设为标志，分水制笔业进入发展阶段。这一阶段，在政府的扶持下，制笔主导地位逐步确立，制笔企业开始向园区集聚，生产规模不断发展壮大，产品质量不断提高，外贸产品开始增多。

    从2002年底“中国制笔之乡”的命名和2003年初省委书记习近平视察分水并提出制笔经济发展的“十六字”方针为标志，分水制笔经济进入了提升发展阶段。这一阶段不但制笔总量进一步做大，企业规模也继续扩大，科技、贸易等服务体系不断完善，目前基本形成原材料供应、元件配套、模具开发，生产、运输服务一条龙，产业链完善的块状经济。

    自去年下半年以来，受大环境的影响，70%出口外向度依赖性很高的制笔经济受到了严重影响，1—4月，外贸订单减少了三分之一，产值下降30%，目前按照“稳定国外市场、大力开拓国内市场”发展战略，分水制笔正在走“拓市场、创品牌、重质量”之路。5月份以来，制笔业逐步回暖。

    总结分水制笔业发展的历程，我们认为主要有六点体会：

    一是块状经济发展必须要有领军人物的引领。

    制笔在分水纯属无中生有，1978年左右一杭州知青在分水看到竹杆圆珠笔形状，突发奇想，以塑料加工生产圆珠笔，从而一发不可收拾，既成为领军人物，又引导分水其他人发展圆珠笔。分水在90年代是闻名全省的纺织之乡，在纺织不景气、制笔业前景好的情况下，纷纷改为制笔，由此迅速发展。

    二是块状经济发展需要政府的大力扶持。

    发展首先需要企业先行，政府同样也要发挥无形之手的力量，顺势而为。分水制笔块状经济发展，县、镇二级政府给予扶持政策很多，我这里简单主要介绍三个方面：

    一是纳税扶持。目前800多家制笔企业，除60家规模企业开票纳税外，其余小规模企业均以根据电量折算销售纳税。二是技改贴息、贴补扶持。自去年国际金融危机爆发以后，为扶持制笔业发展，县政府出台了按设备价格25%给予县镇贴补。三是镇政府在土地、基础设施等方面扶持。在99年分水制笔工业园区发展初期，镇政府按2.5万元左右价格鼓励制笔业向园区集聚，使得企业快速集聚发展，抢抓了发展先机，夯实了基础。金融危机对分水资金链，企业本身实力影响很小。

    三是块状经济发展需要技术支撑。

    由于制笔本身是产业层次低，因此我们一方面注重知识产权的保护与技术研发支持，另一方面又鼓励技术外溢。

    分水有省级圆珠笔科技创新中心、有省级圆珠笔检测中心、有国内较为先进的模具加工中心，同时作为与浙江大学长期合作的产学研基地，每年（已经连续三年）在杭州大专院校组织制笔创意大赛，为分水提供几十种新颖笔样。

    目前从研发到批量生产的利用可降解玉米材料制作的笔深受国内外用户的青睐，因此块状经济发展需要技术支持。

    四、块状经济发展需要上级领导的大力支持。

    分水制笔从2002年初国家轻工联合会和中国制笔协会命名为“中国制笔之乡”以后，走上了一条快速提升发展阶段，高竣诚理事长及中国制笔协会领导给予分水发展倾注了很大的心血，也给予了殷切的厚望，我们也一定要取长补短、发挥优势、迎难而上、加快发展，争取尽早成为“中国圆珠笔生产基地”。

    五、块状经济发展必须要紧紧依托市场。

    分水制笔经济发展初期依托了义乌小商品市场，目前在巩固义乌市场的同时，又依托了国外礼品笔市场，市场繁荣促进了分水的发展。

    六、块状经济发展优势在于产业链是否完善。

    分水制笔业虽然从产品上看仍处于低端，但目前受金融危机影响不大，除了有较实的基础条件外，关键是具有较为完善的产业链，这是抵御风险，具有市场抗风险能力的基础。目前分水已形成了较为完善的原材料供应、元件配套、模具研发、加工生产、包装运输等产业链，因此此块状仍有较强的生命力。

    这一次有幸到始兴县来，到制笔工业园来，我有三点建议或感想：

    一要向始兴县学习。在当前工业经济形势普遍不景气的大背景下，始兴人仍然坚定不移、牢牢咬住发展工业经济不放松，坚持主攻工业，决战工业以宏伟的规划、以最大的决心、以最优惠的条件来吸引投资促使制笔研发制造基地发展，这种胆略、魄力、决心是我的学习的榜样。二要寻找合作空间。始兴下一步研发生产的是相对制笔高档产品，而我们分水镇是相对低端的产品，要按照差异化、集约化发展思路，下一步要引导分水企业到始兴来投资发展。三、欢迎各位始兴的朋友，包括在座各位领导、嘉宾到杭州、分水来指导考察，共谋制笔经济的快速发展。

    谢谢大家！

2009年08月07日