2010年02月22日11:06我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小　　面对不断紧迫的升级转型新挑战，区域经济该如何应对？日前，宁波市工商联代表民营经济，在宁波市政协会议上进行大会发言，呼吁着力提升块状经济发展。他们认为，加强块状经济集聚度，通过“练块儿”来强身，是奠定区域经济持续发展的有效途径。

　　 强块基础
 
     轻纺城10.05-0.28-2.71%宁波经济的持续快速发展，很重要的原因，就是得益于块状经济的发展。截至2008年底，宁波拥有块状经济近150块，其中年产值超过10亿元的近90个，经济规模占全市规模以上工业产值60％以上。

　　 块状经济，是指在一定区域内形成的具有鲜明地方特色、投资主体明确、产品趋同、地域相对集中、专业化生产与分工协作相结合的企业群体，并由其带动当地经济和社会发展的一种区域经济组织形式，也称为区域特色经济。

　　 当前，由块状经济提升发展的特色工业园区已成为宁波市地方产业政策的热点。宁波先后获得“中国五金制品生产基地”、“中国家电基地”、“中国文具之都”、“中国模具之都”、“中国水表之都”等数十项国家级荣誉称号，块状经济的品牌效应日趋显现。

　　 据宁波市工商联分析，宁波的块状经济主要有特色工业园区、专业市场、纵向配套、合作扩展以及专业村5种类型。

　　 特色工业园区与合作扩展，是块状经济的新兴形式。园区由于“一园一业”的特色，方便发挥集聚、提升、带动等功能，有利于培育出规模龙头企业；合作扩展型，则是在原专业村的基础上，以专业化的分工合作突破乡镇等行政区域限制，形成更大范围的块状经济。

　　 如宁波北仑区的制笔龙头企业贝发，通过产品协作，带动了全区近百家各种性质的相关企业及区外相关企业的发展，使文具业成为当地的特色产业。

　　 而专业市场、纵向配套和专业村，则在宁波块状经济发展中拥有更为深厚的历史基础。目前宁波拥有商品市场达600多个，如鄞州轻纺城、慈溪周巷副食品市场、余姚中国塑料城、象山中国水产城等，依托专业市场形成不同规模、档次和质量品种的同类产品的集聚。

　　 块状障碍

　　 宁波大世界集团董事长，宁波市温州商会会长陈正光是宁波市工商联这一提案的发言人。他认为，块状经济在成为支撑宁波“经济大厦”基石的同时，在金融危机冲击下，长期累积的素质性、结构性矛盾开始显现，需要各方认真对待。

　　 陈正光说：“尽管宁波块状经济发展处于全国前列，但产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢，这些问题越来越明显，而且其他地区同类块状经济的发展，也对宁波块状经济的发展产生严峻挑战。”事实上，宁波块状经济所遇到的几大障碍，代表着全国各类块状经济的困境。

　　 第一大障碍是同质化的竞争压力不断增加；第二大障碍是龙头企业少、品牌建设滞后；第三大障碍是公共服务不足。

　　 由于不少块状经济跨越了数个行政区域，很难形成统一规划。

　　 尽管各地竞相建立工业园区，但布局分散、产业零乱的问题一直存在。而且，区域内的公共技术服务、信息服务、市场服务等明显不足，致使不少块状经济创新活力弱、产业集聚慢、交易成本高。

　　 如何“练块儿”

　　 宁波市工商联认为，全面提升块状经济发展水平，是引导民营企业转变发展方式，促进他们转型升级的重要途径。

　　 他们希望当地政府加快编制产业集群发展规模，着力于突破行政区划，加强区域合作，在跨区域范围建立合作和协调机制，加强基础设施共建共享机制、发展要素保障机制，带动产业向龙头企业靠拢，不断增强块状经济的空间集聚，优化块状经济的空间布局。

　　 除了希望培育龙头企业，放宽限制并且鼓励龙头企业兼并、重组，宁波市工商联还希望政府在创建产业集群区域品牌上作出更大努力。在这方面，象山针织行业推出集体品牌“象之恋”的成功案例，备受他们推崇。

　　 前不久，象山针织协会成功推出集体品牌“象之恋”，规定只要是象山出产的针织品，只要符合质量标准，都可以用这个品牌。为了鼓励企业打这个品牌，前两年还不收任何费用。而象山县财政专门，则安排了2000万元行业发展资金，重点扶持针织高新技术、先进加工工艺及关键装备的引进和应用，为打造集体区域品牌，不遗余力地推动针织工业结构调整和产业升级。

　　 宁波市工商联建议，提升块状经济竞争力，必须要按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，积极建立公共服务机构，如建设技术创新服务平台，行业共性技术和关键技术研发中心、服务中心和产品检测中心等；建设融资服务和担保服务平台，改善企业融资环境。建设行业信息交流和发布平台，为企业提供生产资料、产品咨询、人才流动、市场行情等信息服务；建立行业培训机构，为企业经营管理培训和技术人才培训提供服务。

　　 专业市场的扶持，被宁波市工商联视为提升块状经济的另外一个必要措施。他们建议宁波首先在家电、服装这两个全省首批块状经济的转型升级示范试点区，建立全国性的物流中心或产品市场中心。

　　 在此基础上，努力实现类似“大连万达”一样的品牌，输向全国。

　　 以宁波的经验，提升块状经济最重要的举措，将是行业组织的健全。只有充分发挥行业协会、商会等行业组织的服务作用、互助作用和自律作用，在行业情况反映、行业景气分析、技术标准制订、市场秩序维护、贸易摩擦解决、品牌建设推进等方面发挥作用，块状经济才能得到有效地发展。

　　 宁波市工商联认为，就当下的现实而言，行业组织发展还处于起步阶段，还需要政府给予大力扶持，帮助行业组织建立机构、健全机制、完善职能，使之为推进块状经济向现代产业集群转型，发挥应有的作用。来源：中华工商时报

2010年02月24日