杭州的发展后劲在哪里？杭州的发展空间在哪里？

　　拨云见日，答案已经日渐清晰，“加强城乡区域统筹、加快城乡区域发展一体化新格局”是杭州发展的必然选择。在谋划“十二五”发展的关键时期，杭州市委、市政府作出了“加强城乡区域统筹”的决策。未来的杭州市域范围内，将形成“中心城+中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的城乡空间结构体系。

　　中心镇是统筹城乡区域发展的战略节点、产业集聚集约发展的重要平台、基本公共服务均等化的重要载体。从10月15日开始，记者跟随“聚焦小城镇”联合采访团，深入小城镇发展第一线，报道和见证小城镇发展。我们有理由相信，小城镇的未来更美好！

　　杭州网讯 “钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。”在桐庐西部的天目溪畔，有一个诗情画意的美丽小镇——分水镇。

　　分水镇有个梦想：以城乡统筹为目标，推进城市化进程，通过十二五期间的奋斗，蜕变成为一个名副其实的的“小城市”。

　　“杭州市做出城乡统筹发展布局后，对我们中心镇基层干部来说，很受鼓舞。我们小城镇也迎来了历史性的转机。”分水镇书记邵卫华坦言道。

　　小镇加速造笔业转型

　　在分水这个小城镇上经营着有一个很有文化的产业——制笔业。作为全镇的主导产业，分水的制笔业对拉动当地经济发展，拥有举足轻重的地位。

　　“目前，全镇现有制笔企业615家，拥有各类制笔机6000多台，吸纳从业人员20000余人，年产值达到了34个亿。 ”说起家乡的制笔业，分水镇书记邵卫华的话中是饱含深情。

　　1974年，分水镇儒桥村利用当地小竹杆，在村大礼堂里办起第一家笔杆厂。从上世纪70年代至90年代中期，分水制笔业是清一色的家庭作坊，规模小、技术含量低、产品质量普遍不高，制笔经济在分水经济中的比例不大，是一个辅助产业。

　　进入90年代后期，分水镇政府采取多种措施，引导制笔业做大做强，制笔企业逐步向制笔工业功能区集聚，生产规模不断扩大，产品质量稳步提高，外贸产品开始增多，制笔主导产业的地位逐步确立。

　　虽然靠生产这小小的笔杆子，切切实实地拉动了分水镇的一方经济，但是制笔业的发展受到了严峻考验，劳动密集度大、外贸依存度高、创新能力弱、抗风险能力低等弱点暴露无遗,在竞争激烈的市场大潮中分水嗅到了危机，并积极在逆境中寻求机遇。

　　通过近几年的努力，镇政府在规范企业内部管理、培育企业文化、推进科技创新、实施品牌战略、拓展市场等方面加强引导，使得制笔经济的总量进一步做大，企业的规模也继续扩大，分水制笔经济得到了极大的提升。

　　经过30多年的市场培育，分水的“笔”白手起家，生产规模越来越大，专业分工越来越细，逐步形成了具有鲜明特色的区域块状经济，好一幅农村工业化的新画卷！

　　商贸核心区要建笔业专业市场

　　今天的分水，已成为活力四射的经济强镇，是名扬四海的制笔之乡，在县域体系规划中，被确定为副中心，是浙江省中心镇、浙江省小城镇综合改革试点镇。

　　目前，分水镇已经编制“十二五”规划，以小城市定位，形成以分水江为轴心，“一江两岸”的新城空间架构，东部规划建设工业提质扩容的拓展区，西部以东门路为轴线，规划建设居住商贸核心区。

　　商贸核心区中，重点打造四大专业市场，其中有一个就是笔业贸易市场。

　　分水当地还没有笔业贸易市场，这是分水的一个遗憾，打造这个专业市场也成为接下来分水镇镇府所努力的目标。邵卫华介绍，目前分水笔业的营销主要依托义乌小商品市场，分水渴望打造一个专属自己的专业市场。

　　企业力推自主品牌

　　分水镇通过想方设法磨亮“分水制笔”这一块金字招牌,对于企业自主创新、走品牌化路线的行为，分水镇镇府也大力肯定与鼓励，同时从技术研发、营销网络等各方面给予企业支持。

　　位于分水镇的浙江创元文具制造有限公司是一家成立不到5年的年轻企业。企业从办公区到生产厂房，都是一派全新的面貌。虽然年轻，但是后生可畏，经过短短几年的努力，已经荣升为当地知名制笔企业之一。

　　创元文具的董事长冯晓峰认为，企业获得成功的关键在于,企业走差异化竞争的路线，重视创新和实用产品的研发。

　　在创元文具的对外展示大厅里，陈列着五花八门、种类繁多的文具产品：液态无尘粉笔、广告笔、荧光笔、中心笔……

　　“特别是这种液态无尘粉笔，我们企业花了三年的时间才研发出来，目前已经申请了国家专利。”老总介绍，以往市面上所谓的无尘粉笔，其实还是会产生少量粉尘，而液态无尘粉笔完全消除了这类污染，将师生从粉尘中解脱出来；同时，该产品是由无害物质生产，被擦掉后的片状物可以很快自然降解，是真正的环保产品。

　　从总体上看，分水制笔业还处于发展的初级阶段，产业档次不高，企业“低、小、散”的状况没有得到根本改变。邵卫华说，制笔经济是名符其实的“百姓”经济，铺天盖地的小企业多，顶天立地的大企业少，要着力推动制笔规模以上企业发展，营造比学赶帮超的创业氛围，做大制笔规模总量，确保制笔产业继续保持稳健发展。来源：杭州网

2010年10月28日