宁波贝发集团牵头实施科技部“制笔行业关键材料和制备技术研发与产业化”科研项目。图为技术人员正在进行科技攻关。 张雪莲摄

　　对宁波来说，建设创新型城市，最难的还不是政策创新，也不在投入，而是如何吸引人才。王辉忠说：“我们尤其缺高端创新人才。我们要始终坚持人才优先发展不动摇，以制度之特、制度之先、制度之新，使宁波成为人才向往之地、人才荟萃之地、人才创业之地、人才价值实现之地。”

　　在宁波，虽然人才总量已经初具规模，但创新型领军人才、拔尖人才等较为匮乏，高技能人才仅占技能人才总数的20%左右，外来务工人员中初中及以下学历的占到了70%。

　　因此，在高端创新人才争夺战中，宁波表现出求贤若渴的诚意。

　　宁波市委人才办负责人分析说，要在吸引人才上有竞争力，必须在政策上创先。宁波在制定人才工作政策中有两个原则，一是全国首创或者全国领先，二要制定出来就能实施，能用得上。

　　宁波市把引进海外高层次人才作为一项重要战略任务，创新打造海外引才“3315计划”系列政策，包括“3315千人计划”和“3315团队计划”。“3315千人计划”的目标是，力争到2020年分别有30、300和1000名左右海外高层次人才列入中央、省和市“千人计划”，新增海外创新创业人才5000名，对列入市计划的，一次性给予100万元的创新创业经费资助，列入中央和省计划的给予1∶1配套资助。“3315团队计划”的目标是，针对宁波产业转型升级3大重点领域，分3个扶持级别，每年投入1亿元专项资金，面向全球引进并支持5个左右高端创业创新团队，每个团队最高资助2000万元。

　　“海外工程师”是一项宁波特有的人才引进政策。这一政策是从实践中总结出来的。海伦钢琴本来只是宁波一家生产钢琴配件的小企业，几年时间就成长为以自主品牌享誉海内外的创新型企业。这里面，从海外引进的6名海外工程师等高端人才功不可没。这一案例引起了市人才管理部门的关注，根据调研，他们在2010年4月出台了《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》，这也是全国首个引进“海外工程师”的扶持政策。根据该办法，对于企业的“海外工程师”，市级财政给予每人10万元至30万元、县区财政给予不低于市级标准配套的一次性资助。宁波希望以这种办法鼓励企业通过聘请富有实际工作经验的海外工程师，促进技术改造和产业升级，增强企业的核心竞争力。目前宁波已经认定了首批160名海外工程师，市县两级共补贴了4770万元。

　　宁波还通过共建大型研发平台来吸引高端科研人才。中国科学院宁波材料技术与工程研究所是中科院、浙江省、宁波市三方协议共建的，2007年通过验收并揭牌。材料所副所长何晓南说，宁波材料所采取了与中科院的其他研究所不同的体制。“理事会里有中科院、浙江省、宁波市和企业4方面的代表，政府和企业的思路和需要会影响我们的科研目标和方向。”材料所从海内外招聘的高端人才，不仅要有研究背景，往往还要求有企业背景。“我们希望以产业需求为引领，打通技术转移的通道。我们的科研经费有三分之一来自企业。”来源：中国经济网—《经济日报》

2012年01月13日