9月15日，青岛开发区出台《关于深入实施技术标准战略的意见》，计划在“十一五”期间投入资金2000万元，落实党的十六届五中全会提出的“制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础”和全国、省市科技大会精神，助推“创新专利化，专利标准化，标准国际化”，以此打造区域核心竞争力，建设全国最好的开发区。

    从“标准化”中尝到了甜头

    主持或参与制修订国际标准、国家标准或行业标准代表了一个企业或一个地区自主创新的能力。

    “开发区从技术标准化战略中尝到了甜头”，青岛市质量技术监督开发区分局局长薛清平说。自2003年以来，青岛开发区在积极落实青岛市政府《关于实施技术标准战略的意见》下功夫，技术标准化战略在以下三个方面起到了巨大作用：一是促进企业技术创新，加速科技成果向标准化、产业化转化；二是增强企业核心竞争力，引导企业经营由产品生产型向自主创新型、知识产权型转化；三是促进产业结构调整和增长方式转变，拉动区域经济由制造加工型向知识密集型、增殖服务型跨越。

    以“白雪”文具享誉海内外的青岛昌隆文具有限公司无疑是该区技术标准战略的受益者。“三流企业卖力气，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”，该公司解思鹏总经理如是说。从2003年起，青岛昌隆文具有限公司受全国文体用品标准化中心的委托，负责起草中华人民共和国轻工行业QB2655-2004《修正液》标准。2004年，“ ”商标被认定为中国驰名商标，“白雪” 牌圆珠笔被评为中国名牌产品。2005年，“白雪” 牌书写笔又荣获国家免检产品称号。据中国社会调查所出具的市场调查报告显示：在北京、深圳、广州、青岛四个城市，“白雪SNOWHITE”品牌在文具市场的占有率为93.1%，以绝对优势稳居榜首。2006年上半年完成销售额1.02亿元，其中外销收入同期增长20%以上。

    解思鹏表示，企业的快速发展很大程度上得益于将技术优势融入标准的制定当中，使得产品质量稳步提高，并在行业内占有领先位置。“白雪”文具的成功是开发区走标准化道路推进自主创新的一个代表。目前，该公司还主持和参与《圆珠笔和笔芯》、《水性圆珠笔和笔芯》、《记号笔》、《荧光笔》、《学生用品安全通用要求》等多项国家、行业标准的制修订。

    统计数据显示，在技术标准战略的引导下，青岛开发区制造业自主创新能力日益增强。2005年，该区专利申请量同比增长128.3%，并被认定为山东省首批知识产权试点示范区。该区先后有海尔、海信、澳柯玛、昌隆文具、积水树脂、嘉里植物油、创统科技、金晶股份、压花玻璃等14家企业主持或参与制修订了9项国家标准和9项行业标准。截至目前，该区有9家企业正在主持或参与制（修）订国际标准1项、国家标准6项、行业标准7项。2005年，该区实现高新技术产业产值588.3亿元，占全区规模以上工业总产值的78.63%，占青岛市高新技术产业产值的31.7%。
持续的自主创新使青岛开发区形成了显著的品牌优势，目前，该区累计以21个中国名牌、38个山东名牌在全国、全省同级区域名列前茅。

    使技术标准成为可持续发展的“支点”

    在当今国际经济由资本竞争转向技术竞争，并逐步演变为对未来市场标准之争的大背景下，谁掌握了标准的制定权，谁的专利、技术成为国际标准或产业联盟标准，谁就掌握了市场的主动权。从这个意义上讲，实施技术标准战略对于区域经济发展更具长远性和战略性。

    青岛市质量技术监督局开发区分局局长薛清平对该区未来5-10年间的技术标准战略做了如下“素描”：开发区工委、管委高瞻远瞩，着眼于提升区域经济发展的质量、层次和可持续发展能力，打造一批掌握核心技术和自有知识产权并将其提升为国际标准、国家标准和行业标准，从而拥有自主知名品牌和国际竞争力的企业、产业，力争使技术标准成为开发区现代工业、现代服务业、现代农业和社会可持续发展的重要支撑。

    在现代工业方面，“十一五”期间，主持、参与完成国家标准、行业标准制修订40-50项；向有关国际标准化组织提交国际标准提案1－2项；积极组织企业采用国际标准、国外先进标准，每年新增采标10-15项。到2010年，80％以上的大中型骨干企业完成企业标准化体系建设，其中争创国家AAAA级“标准化良好行为企业”5-10家、AAA级20-40家。标准化体制进一步健全完善，85%以上的主要工业产品要达到或超过国际标准和国外先进标准水平，初步消除国际贸易中以技术标准设置的贸易壁垒。“十一五”期间，争创中国名牌5-8个，山东名牌15-20个，产品能够在国际、国内市场上与外国产品抗衡。

    在现代服务业方面：在第三产业中积极推广和实施标准化管理。重点发展现代物流、旅游休闲、商贸流通、金融保险及社会公共事务领域的标准化体系建设，完成现代物流信息化管理系统的开发研制和推广使用，建设具有开发区特色的物流标准化管理示范区；力争创建3-5个山东服务名牌。交通、邮政、电信、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询、法律服务等服务行业采用国际标准，基本实现与国际惯例的接轨。

    在现代农业方面，进一步加快农业标准化建设，以海珍品育苗养殖、茶叶等为重点，创建1-2家市级以上农业标准化示范基地，促进农副产品质量安全明显提高，农民收入明显增加，农业生态明显改善。
薛清平说，标准化人才建设和标准化信息平台建设将是是开发区深入实施技术标准战略的重中之重。该区将加大对技术标准人才的培养和引进力度，建立技术标准科研机构，“十一五”期间，建成标准化专家库。企业标准化人员的培训率达到75％以上，其中骨干企业力争达到90％以上，逐步形成一支高标准、国际化的技术标准人才梯队。该区还将针对出口贸易的主要市场，建立与之相适应的技术壁垒（WTO/TBT）收集、通报等预警机制和信息咨询服务平台。建立完善技术标准公共信息服务平台，建立完善国际标准、国家标准、行业标准、地方标准文献资料库，建立得到国际互认的社会化检测服务平台。

    制定标准政府资助

    突出发挥企业主体作用，鼓励、引导企业自主创新，站在参与全球化竞争的战略高度，打出知识产权竞争的最高形态——技术标准这张王牌，是这次开发区工委、管委做出这项重大决策的一个重要出发点。

    为加快实施技术标准战略的步伐，青岛开发区在全省首家配套出台了《实施技术标准战略专项资金管理暂行办法》等措施，决定在“十一五”期间设立2000万元专项资金，为技术标准战略提供强有力的政策支持。

    一是设置资助奖励资金，用于资助2006年1月1日以后参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订的企事业单位以及其他组织，奖励创国家级“标准化良好行为”称号和通过国家、省、市级标准化示范基地（单位）并验收的企业。其中，每主持完成一个国际标准制修订项目，一次性资助50万元；国家标准项目30万元；行业标准项目20万元；地方标准项目10万元。通过国家AAAA或AAA级标准化良好行为企业评审确认的，分别一次性奖励10万元、5万元。二是每年设置标准化建设资金，针对本区产业特征，有选择地收集国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，建立、完善和动态更新技术标准文献库，建设开发区WTO/TBT的跟踪、研究和信息服务平台。三是每年设置标准化培训资金，用于对企业、行业以及质监部门内部三级标准化人员的培养。

2006年09月29日